Решение № 12-469/2025 7-528/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-469/2025

Судья Лопатнёв А.В. Дело № 12-469/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7 - 528/2025 18 сентября 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района» на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 29.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии города Сургута в составе председателя ФИО2, секретаря Жернакова П.Г., членов комиссии: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от 24 апреля 2025 года № БЛ25000080 ООО «УК ДЕЗ Восточного жилого района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 29.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 102-оз), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июля 2025 года постановление административной комиссии от 24 апреля 2025 года № БЛ25000080 оставлено без изменения, жалоба ФИО8, действующей в интересах ООО «УК ДЕЗ Восточного жилого района», - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФИО1, действующая в интересах ООО «УК ДЕЗ Восточного жилого района», просит решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июля 2025 года отменить, вынести по делу новое решение, которым постановление административной комиссии от 24 апреля 2025 года № БЛ25000080 будет отменено, производство по делу прекращено. В обоснование доводов жалобы указывает, что при рассмотрении фотофиксации факта нарушения достоверно установить невозможно (что именно придомовая территория МКД № 47 по ул. Маяковского, г. Сургут зафиксирована техническим средством измерения).

В судебное заседание законный представитель ООО «УК ДЕЗ Восточного жилого района» ФИО9, ФИО1 действующая в интересах ООО «УК ДЕЗ Восточного жилого района» на основании доверенности, представитель Административной комиссии г. Сургута в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи Сургутского городского суда не нахожу по следующим основаниям.

Требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования городской округ город Сургут, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования городской округ город Сургут, порядок и периодичность их проведения, общеобязательные нормы поведения для юридических, физических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (далее - лица) на территории города регламентируют Правила благоустройства территории города Сургута, утвержденные решением Думы города Сургута от 26 декабря 2017 года № 206-VI ДГ (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 2 части 1 Правил благоустройства лица, являющиеся правообладателями земельных участков, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку этих земельных участков в соответствии с действующим законодательством и настоящей статьей.

В силу части 3 статьи 5 Земельного Кодекса Российской Федерации правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Согласно подпункту «к» пункта 25 части 5 статьи 26 Правил благоустройства вывоз образованных в результате уборки территории от снега валов и (или) куч снега с придомовых территорий, с территории нестационарных торговых объектов и объектов оказания бытовых услуг, расположенных на придомовых территориях, на снегоприемные пункты для последующей утилизации должен осуществляться с периодичностью не реже одного раза в семь календарных дней.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 26 части 5 статьи 26 Правил благоустройства юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку в зимний период отведенных (предоставленных, определенных, установленных), находящихся в собственности территорий, не относящихся к придомовым территориям, при условии обеспечения видимости и беспрепятственного движения для участников дорожного движения временное складирование снега в виде валов и (или) куч на отведенных (предоставленных, определенных, установленных), находящихся в собственности территориях, допускается на срок не более семи календарных дней. Вывоз валов и (или) куч снега с указанных территорий на снегоприемные пункты должен осуществляться с периодичностью один раз в семь календарных дней, а также при условии обеспечения видимости и беспрепятственного движения для участников дорожного движения временное складирование снега в результате его уборки на площадках остановок общественного транспорта допускается на срок не более шести календарных дней, вывоз валов и (или) куч снега с указанных территорий на снегоприемные пункты должен осуществляться с периодичностью один раз в шесть календарных дней.

При этом, в соответствии с Правилами благоустройства, под снежным валом понимается слой снега, накопленный и образованный в виде продольного бокового вала в результате уборки и сгребания снега с дорожного покрытия (статья 42 Правил благоустройства), под кучей снега понимается слой снега, сформированный в результате ручной или механизированной уборки территории от снега (пункт 15 части 5 статьи 26 Правил благоустройства).

Согласно пункта 1 статьи 29.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» нарушение установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования автономного округа периодичности, сроков уборки территории муниципального образования автономного округа, в том числе в зимний период, а равно периодичности, сроков вывоза снега, скола льда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

В ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела следует, что 01 апреля 2025 года в 11 часов 00 минут первично и 10 апреля 2025 года в 11 часов 07 минут повторно программно-аппаратным комплексом автоматической фиксации административных правонарушений «Дозор М3 01-АА318» зафиксирован факт нарушения периодичности вывоза снега на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101022:307, расположенном по адресу: <...> (географические координаты: 61.26111167, 73.41865133), допущенный управляющей компанией ООО «УК ДЭЗ Восточного жилого района».

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, программно-аппаратным комплексом автоматической фиксации административных правонарушений «Дозор М3», идентификатором «01-АА318», свидетельством о поверке № С-ДРП/23-04-2024/335475257, сроком действия до 22 апреля 2026 года, достоверность показаний которого сомнений не вызывает.

Возможность автоматической фиксации правонарушений, допущенных в области благоустройства городских территорий подтверждается описанием типа средства измерений, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2024 года № 1507, а также ответом разработчика средства измерения.

Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, придомовую территорию по адресу: <...> обслуживает ООО «УК ДЭЗ Восточного жилого района», согласно схеме земельного участка, территория, на которой расположены валы снега является придомовой территорией дома № 47 по ул. Маяковского.

Указанные обстоятельства послужили поводом для привлечения ООО «УК ДЭЗ Восточного жилого района» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 29.1 Закона № 102-оз, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д. 15), реестром объектов жилищного фонда (л.д. 17-18), выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д. 19-29), справкой о земельном участке с приложенными материалами (л.д. 30-33), распоряжением администрации города Сургута от 12 июля 2024 года № 3539 (л.д. 35-36), свидетельством о поверке средства измерения (л.д. 37), сертификатом об утверждении типа средств измерений № 79406-20 (л.д. 38-40), документацией на комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (л.д. 41-45), ответом директора ООО «Ангелы АйТи» от 15 мая 2025 года (л.д. 46), фотографиями факта правонарушения (л.д. 54-55) которым должностным лицом административного органа и судьей городского суда дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется.

Рассматривая настоящее дело по жалобе ФИО8, действующей в отношении ООО «УК ДЭЗ Восточного жилого района», судья городского суда с выводами административной комиссии о наличии в действиях ООО «УК ДЭЗ Восточного жилого района» состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 29.1 Закона № 102-оз, согласился.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы административной комиссии и судьи городского суда, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оформлено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, его копия изготовлена путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией пункта 1 статьи 29.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», является обоснованным и справедливым, соответствует целям его назначения.

При пересмотре дела по жалобе судьей городского суда дело проверено в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, исследованы представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых достаточна для установления вины ООО «УК ДЭЗ Восточного жилого района» в совершении вмененного обществу административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ООО «УК ДЭЗ Восточного жилого района» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 29.1 Закона № 102-оз.

Доводы настоящей жалобы в целом повторяют позицию ФИО8, действующей в интересах ООО «УК ДЕЗ Восточного жилого района», при рассмотрении жалобы судьей городского суда, по существу сводятся к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, а именно с тем, что при рассмотрении фотофиксации факта нарушения невозможно достоверно установить, что именно придомовая территория МКД № 47 по ул. Маяковского, г. Сургут зафиксирована указанным техническим средством, не свидетельствуют о допущенных административной комиссией и судьей городского суда нарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме того, место совершения административного правонарушения установлено не на основании фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, а на основании географических координат, зафиксированных комплексом измерения, которые соответствуют адресу расположения земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101022:307, и имеющемуся на этом участке многоквартирному дому (<...>).

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административной комиссии и судьей городского суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законов субъекта Российской Федерации, не свидетельствует о том, что административной комиссией и судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения постановления административной комиссии от 24 апреля 2025 года № БЛ25000080, решения судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июля 2025 года, не имеется, указанные акты являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии города Сургута от 24 апреля 2025 года № БЛ25000080 и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июля 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 29.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района», оставить без изменения, жалобу ФИО1, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района» - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова