Решение № 2-237/2020 2-237/2020~9-214/2020 9-214/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-237/2020

дело № 2-237/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области, о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обосновании заявленного требования указал, что в 1970г, в одной из соседних по отношению к д. <адрес> деревень, с целью постройки собственного жилья, им был куплен сруб дома. Из-за давности лет, обстоятельства покупки сруба не помнит. При осуществлении купли-продажи письменный договор не оформлялся. Приобретенный сруб был перевезен по его месту жительства в д. <адрес>, где он к концу 1970г построил новый дом, в котором стал проживать со своей семьей, неся до настоящего времени бремя по его содержанию.

В указанном жилом доме он был зарегистрирован с 1976 по 2019г, после чего он со своей супругой переехал на постоянное место жительства в <адрес>, и, как следствие, был снят с регистрационного учета по предыдущему месту жительства. При этом дом, оставленный дом в д. Заречье, находится в удовлетворительном состоянии и не требует капитального ремонта.

21.07.2020г он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный дом, общей площадью 78 кв.м, из них жилой 37, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

04.08.2020г, он был уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости вследствие не предоставления правоустанавливающих документов на дом.

Правоустанавливающие документы на дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют. Из архивной справки № от 08.06.2020г следует, что в документах архивного фонда Архитектуры Вохомского района за 1970 год акт отвода земельного участка под строительство, акт ввода в эксплуатацию, проектно-сметная документация и разрешение на строительство индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: д<адрес> не значится. В справке № от 19.05.2020г, предоставленной ОГБУ «Косгромаоблкадастр - Областное БТИ» указано, что согласно Договора хранения по состоянию на 01.01.2013г проектно-разрешительные документы, технический паспорт и иная документация на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не обнаружены.

Вместе с тем, еще 20.05.1992г ему было выдано свидетельство на право собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей и согласно выписки из ЕГРН от 03.08.2020г, он является собственником земельного участка <данные изъяты>., с кадастровым № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (местоположение этого земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>). Таким образом, самовольно возведенный в 1970г жилой дом находится в пределах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности с 1992г.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, учитывая то, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, земельный участок и возведенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ним - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим и зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на самовольно возведенное здание (жилой дом) общей площадью 78 кв.м., из них жилой 37,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, по телефону сообщил, что прибыть не сможет по состоянию здоровья и преклонного возраста, полностью поддерживает исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Глава администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области ФИО3 в судебное заседание не прибыла, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, с исковыми требованиями согласна.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не прибыл. Представителем ФИО4, действующей по доверенности от 09.01.2020г №, направлено информационное письмо, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав представленные материалы дела, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними производится на основании соответствующего правоустанавливающего документа, которого у истца по делу не имеется. Однако право собственности на имущество может быть установлено в судебном порядке, поскольку в силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется в том числе, и путем признания права.

В судебном заседании было установлено, что в 1970 году ФИО1 приобрел и перевез в <адрес> сруб, посредствам которого возвел новый жилой дом, в котором стал проживать со своей семьей, используя его по прямому назначению и неся до настоящего времени бремя по его содержанию.

В 2019 году он переехал на постоянное место жительства в <адрес> и получил новую регистрацию. При этом дом, оставленный в <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии и не требует капитального ремонта.

21.07.2020г он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный дом. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом, в регистрации ему было отказано.

Из материалов дела также следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 28.04.1976г по 11.06.2019г имел регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

Уведомлением № КУВД-001/2020-9184555/1 от 04.08.2020г отказано в регистрации жилого дома, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом (л.д. 18).

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 2800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства на право собственности, на землю от 20.05.1992г и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 47, 51-52).

На вышеуказанном земельном участке истцом ФИО1 в 1970 году был возведен жилой дом общей площадью 78 кв.м, жилой площадью 37,3 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом здания (строения), а также техническим планом задания (л.д. 19-29, 30-43).

При этом, в судебном заседании установлено, что акт отвода земельного участка под строительство, акт ввода в эксплуатацию, проектно-сметная документация и разрешение на строительство индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, у истца отсутствуют, что подтверждается архивной справкой администрации Вохомского муниципального района Костромской области, то есть данный жилой дом имеет признаки самовольной постройки (л.д. 50).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости, и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что спорное недвижимое имущество не является безопасным для эксплуатации, угрожает здоровью и жизни граждан, имеет нарушения строительных, градостроительных, санитарных и пожарных норм, сторонами в суд не представлено и всеми заинтересованными лицами не оспаривается.

В судебном заседании также не установлены факты нарушения прав и законных интересов третьих лиц, в том числе собственников смежных земельных участков, собственником которого является истец.

В п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

Таким образом требование истца об указании в резолютивной части решения суда, что решение суда является основанием для государственной регистрации прав и постановке на государственный кадастровый учет данного жилого дома является излишним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом создана для себя новая вещь - жилой дом по адресу: <адрес>, с соблюдением закона, что позволяет признать за истцом право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на самовольно возведенное здание (жилой дом) общей площадью 78 кв.м, из них жилой площадью 37,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов