Постановление № 5-40/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-40/2021

УИД 31 RS0010-01-2021-000100-29 5-40/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 11 марта 2021 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

установил:

03.02.2021 года в 20 часов 30 минут по ул. Шоссейная в п.Ивня водитель автомобиля Газель госномер <…> ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области №858 от 08.05.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 года, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, подтвердил, что в вечернее время перевозил пассажиров, находясь без маски, поскольку снял ее, чтобы покурить.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 свою вину признал полностью, указал, что 03.02.2021 года в вечернее время он на автомобиле Газель госномер <…> забрал работника ООО «Тамбовский бекон» ФИО2, чтобы отвезти его на смену. По пути следования его остановили сотрудники полиции, поскольку он осуществлял перевозку пассажира без средств индивидуальной защиты (маски). Ш. просил его надеть маску, но он его просьбу не исполнил. Вину признает, в содеянном раскаивается. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, ходатайств и замечаний по его содержанию не имел.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п.«а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». Правилами предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.3, п.п.«в,г» п.4 Правил).

Обязанность граждан РФ соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации предусмотрена ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Изложенное находит свое отражение в правовой позиции, содержащейся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 от 21 апреля 2020 года.

Режим повышенной готовности на территории Белгородской области введен Постановление Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

В соответствии с п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года №58 граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 11.03.2021) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 N 60563) предусмотрено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2021 года <…>, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, заявлением о происшествии, сделанным ИДПС Ю.В.В. об осуществлении водителем автомобиля Газель ФИО1 перевозки пассажиров без средств индивидуальной защиты (маски) (КУСП <…> от 03.02.2021 года); фотографией водителя ФИО1, осуществляющего перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты; письменными объяснениями ФИО1, пассажира Ш.А.А.

Из письменных пояснений Ш.А.А. следует, что водитель автомобиля Газель госномер <…> ФИО1 03.02.2021 года осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты (маски). На его замечание одеть маску ФИО1 не отреагировал.

Принадлежность транспортного средства и наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством подтверждены свидетельством о регистрации транспортного средства <…>, путевым листом от 03.02.2021 года, водительским удостоверением на имя ФИО1 сроком действия до 24.12.2025 года, страховым полисом и диагностической картой.

Своими действиями ФИО1 создал угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, поскольку он, будучи осведомленным о введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности, нарушил предусмотренные Постановлением Губернатора Белгородской области, правила поведения, установленные при режиме повышенной готовности на территории Белгородской области, в связи с распространением и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, поскольку как следует из пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ему было известно о необходимости использования защитных масок в общественных местах, однако данную обязанность он при наличии на то возможности и без объективных причин не исполнил.

Принятые постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» меры, в том числе ношение в общественных местах маски, направлены на защиту населения и предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности или уголовной ответственности материалы дела не содержат.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, что подтверждается справками ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» и администрации Сафоновского сельского поселения.

По указанным основаниям и принимая во внимание правовую позицию, изложенную в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, п.17), в соответствии с которой при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, поскольку ФИО1 осознанно осуществлял перевозку пассажиров ООО «Тамбовский бекон», находясь без средств защиты органов дыхания (маски), что могло привести к наступлению негативных последствий.

Руководствуясь 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области р/с № <***>, банк получателя – Отделение Белгород/ УФК по Белгородской области, БИК 011403102, ИНН <***>, КПП 310901001, ОКТМО 14638151, КБК 18811601201010601140, наименование платежа: административный штраф, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 18880431210190610107.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья- подпись - М.А. Шапилова