Решение № 2-82/2018 2-82/2018 ~ М-41/2018 М-41/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-82/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Зорина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с заявление о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В обосновании иска указал, что прокуратурой Татищевского района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», на страницах которого размещена информация о продаже продуктов питания, находящихся в перечне сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, которые по 31.12.2018 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (утвержден Постановлением Правительства от 07.08.2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года, от 24.06.2015 года, от 29.06.2016 года, от 29.06.2016 года и от 30.06.2017 года). Просит признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Зорин С.С. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Зорина С.С., исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.Согласно ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о продаже продуктов питания, находящихся в перечне сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Согласно скриншоту страницы сайта с URL «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», данный сайт содержит информацию о продаже продуктов питания, находящихся в перечне сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию.

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL – «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/» не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», является запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, доступ к которому должен быть ограничен для всех операторов связи.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и веденияединой автоматизированной информационной системы «Единый реестрдоменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационнойсистеме «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, выявлен Интернет-сайт «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», который позволяет пользователям сети Интернет иметь беспрепятственный доступ к информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства в таможенной сфере.

Таким образом, системное толкование приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о необходимости признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, а решение обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ), удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://xn----7sbabacq2a2axm7a8ae.xn—plai/magazine/ryba/ohlazhdennaya/», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий Т.С. Онищук