Решение № 2-535/2018 2-535/2018~М-510/2018 М-510/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-535/2018

Дело №2-535/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 04 октября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ним права собственности на недвижимое имущество - гараж, общей площадью 27,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, СХПК «Тепличный», инвентарный <номер>, реестровый <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ему было выдано разрешение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на строительство хозяйственным способом стационарного гаража размером 4,0м х 7,0м очереди 2 в боксе 4 место 8, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землёй <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение площадью 28 кв.м. для индивидуального гаража <номер> в 4 боксе 2 очереди. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи. Согласно указанному постановлению, для гаражей, построенных в 1981-1992 годах (включительно), правоустанавливающими документами являются: решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМу под строительство гаражей, список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива, разрешение <адрес> Совета общества автомобилистов. С целью получения правоустанавливающих документов (копий и (или) дубликатов) на гараж истец обратился в архивный отдел муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр <адрес>». Архивным отделом была выдана архивная копия решения Благовещенского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ему выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей, относительно списка застройщиков архивный отдел дал пояснения, что в списке истец не значится. Управлением Росреестра по <адрес> на аналогичный запрос был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, что в фонде Управления отсутствует запрашиваемая информация. После чего ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости завершенного строительства - здания, по адресу: <адрес>, совхоз «Тепличный», очередь II, бокс <номер>, место 8. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, органом кадастрового учета было принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж с инвентарным номером <номер> и реестровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, квартал СХПК «Тепличный», построен общей площадью 27,1 кв.м., по наружному обмеру 7,41м х 4,46м, в 1990 году, в кирпичном исполнении. Истец построил гараж своими силами и на собственные средства с соблюдением всех требований, указанных в разрешении на строительство. Непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимости как своим собственным, а также поддерживает его в надлежащем состоянии на протяжении 28 лет. Претензий к Истцу со стороны третьих лиц в отношении пользования им гаражом по настоящее время не поступало.

На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество - гараж, общей площадью 27,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, СХПК «Тепличный», инвентарный <номер>, реестровый <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО2 суду пояснил, что истца знает около двух лет, они соседи по гаражам, гараж истца угловой, его гараж третий от угла, он раз в неделю бывает в своем гараже и видит там сына истца, который ставит там свою машину и что-то мастерит, о наличии споров с иными собственниками гаражей, третьими лицами относительно гаража истца не слышал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО3, администрация Чигиринского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, при этом администрация Чигиринского сельсовета <адрес> не возражали против предъявленных требований, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В главе 14 ГК РФ перечисляются основания приобретения права собственности на вновь созданную или изготовленную вещь, а также на имущество, имеющее собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подпункту 1 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 55 ГрК РФ закреплено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Из приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что в ГрК РФ прямо не перечислены случаи, когда не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, вместе с тем следует учитывать, что указанное разрешение представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Таким образом, нет необходимости в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, когда отсутствует необходимость в получении разрешения на строительство. Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно без предшествующего получения разрешения на строительство (пп. 3 п. 3 ст. 55 ГрК РФ). Кроме того, согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения, за исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа. Случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется, установлены п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при строительстве физическим лицом гаража на предоставленном ему земельном участке для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в соответствии с нормами действующего законодательства выдача разрешения на строительство и, соответственно, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуются.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального гаража, общей площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/з «Тепличный», бокс 4 очередь 2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>, а также свидетельством о праве пожизненно наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ, серии V-ЖО <номер>.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> совета народных депутатов <номер> совхозу «Тепличный» разрешено строительство гаражей, согласно плану застройки и схемы посадки, разработанной институтом «Амурагропромпроект».

Из разрешения от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданного главным архитектором <адрес>, следует, что ФИО1 разрешено строительство хозяйственным способом стационарного гаража, согласно проекту посадки, разработанному институтом «Амурагропромпроект».

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, гараж с инвентарным номером <номер>, реестровым номером <номер>, 1990 года постройки, общей площадью 33,0 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, квартал СХПК «Тепличный», на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО7, межевой план подготовлен в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, не установлены в соответствии с земельным законодательством, сведения об объекте капитального строительства отсутствуют.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано, в связи с тем, что в администрации района отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Управлением Росреестра по <адрес> ФИО1 отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, разрешение на строительство гаража не является правоустанавливающим документом.

Согласно заключению о строительстве и введении в эксплуатацию боксового гаража литер «Г», инвентарный <номер>, реестровый <номер>, расположенный в СХПК «Тепличный» <адрес>, выполненного ИП ФИО8, здание гаража литер «Г» одноэтажное, без подвала. Гаражный бокс встроен в общий ряд сблокированных между собой гаражных боксов. <адрес> гаража - 27,1 кв.м.; площадь застройки гаража - 33,0 кв.м. Конструкции гаража: фундаменты - бетонный сборный сеч. 400x400мм.; стены - кирпичные толщ. 380-250мм.; перекрытие -деревянный накат по балкам; полы - дощатые; ворота - металлические ворота; кровля -профлист. Конструкции гаража находятся в хорошем техническом состоянии. Строительство гаража боксового типа литер «Г» инвентарный <номер>, реестровый <номер>, кадастровый номер земельного участка 28:10:100711:768, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО9, гараж 1990 года постройки, общей площадью 27 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>

Из выписок ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер> следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктом, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта (гараж), расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «Тепличный», является ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «Тепличный», является ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>; ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО10, который суду показал, что они с истцом являются соседями по многоквартирному дому, на площадке в подъезде квартиры напротив, знает истца с 1997 года, как переехал на <адрес>, их гаражи находятся в одном ряду, с момента приобретения свидетелем гаража в 1998 году. Гараж истца находится через 15 гаражей в пределах видимости, он каждый раз проезжаем мимо него, поэтому видит, что истец пользуется гаражом, кроме того, поскольку свидетель является старшим по сбору денежных средств на оплату электроэнергии, общение по данному вопросу является регулярным. Претензий по оплате электроэнергии у него к истцу нет. С 1998 года никто из третьих лиц и иных собственников требования в части неправомерности использования и постройки гаража истцу не выставлял. Свидетель на предъявленной фототаблице указал местоположение принадлежащих ему и истцу гаражей, отметив внешнюю особенность гаража истца в виде приваренной к основанию железной бочки для сбора дождевой воды, которая используется для мытья машин.

Свидетель ФИО11 суду пояснил, что он является сыном истца, отец сам построил гараж в 1990 году, он отцу не помогал, потому, что был еще маленький, в настоящее время он пользуется гаражом отца, ставил там свой автомобиль и делает изделия из металла, отец свою машину ставит рядом с домом, так как до гаража далеко ходить. Присутствующего в судебном заседании ФИО2 он знает около двух лет, как соседа через гараж. За все время пользования гаражом никто из третьих лиц и иных собственников требования в части неправомерности использования и постройки гаража, истцу не выставлял.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая изложенное, в том числе, что истцом представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод, что он, построив на законных основаниях объект недвижимости – гараж своими силами и за счет своих собственных средств, с 1990 года владеет и пользуется объектом недвижимости как своим собственным более 20 лет, при этом технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц, поэтому за ним надлежит признать право собственности на данный гараж, без указания конкретных размеров площади объекта недвижимого имущества, установление которых не являлось предметом настоящего иска, и которые закреплены в соответствующей технической документации, подготовленной уполномоченными на ее составление специалистами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, СХПК «Тепличный», II очередь, бокс <номер>, виды разрешенного использования: для индивидуального гаража, инвентарный <номер>, реестровый <номер>, технические характеристики которого закреплены в техническом паспорте, составленном муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, серия р028 <номер>, и техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9, являющимся членом А СРО «Кадастровые инженеры», реестровый <номер> в Реестре кадастровых инженеров (РОСРЕЕСТР).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.