Решение № 12-182/2018 12-21/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 12-182/2018

Дело № 12-21/2019


Решение

26 марта 2019 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев жалобу представителя конкурсного управляющего Акционерного общества «ФИА-БАНК» ФИО1 на постановление №10673342183427553071 от 04 декабря 2018 г., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «ФИА-БАНК»,

установил:

Акционерное общество «ФИА-БАНК», являясь собственником транспортного средства марки «SCANIAP340LA4X2HLB тягачи седельные», государственный регистрационный знак <№>, привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, в связи с тем, что 27 ноября 2018 г. в 18:06:22 по адресу: 307 км 575 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе АО «ФИА-БАНК» просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку в момент автоматической фото фиксации оспариваемого административного правонарушения транспортное средство марки «SCANIAP340LA4X2HLB тягачи седельные», государственный регистрационный знак <№>, заявителем не эксплуатировалось, так как указанное транспортное средство 10 ноября 2015 г. по договору аренды транспортного средства без экипажа <№> от 19 октября 2015 г. передано во временное владение ЗАО «Совфрахт Автологистика».

В судебное заседание конкурсный управляющий Акционерного общества «ФИА-БАНК» ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. О времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО3 в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя управления. О времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, нахожу постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 подлежащим отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №10673342183427553071 от 04 декабря 2018 г., 27 ноября 2018 г. в 18:06:22 по адресу: 307 км 575 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник транспортного средства «SCANIAP340LA4X2HLB тягачи седельные», государственный регистрационный знак <№>, АО «ФИА-БАНК» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тем самым нарушив требование п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, АПК фото видео фиксация Платон, идентификатор №1701226, со сроком действия поверки до 16 марта 2019 г.

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела подтверждено, что собственником транспортного средства марки «SCANIAP340LA4X2HLB тягачи седельные», государственный регистрационный знак <№>, является АО «ФИА-БАНК».

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы конкурсного управляющего Акционерного общества «ФИА-БАНК» ФИО1 о том, что в указанный в оспариваемом постановлении период времени, транспортное средство марки «SCANIAP340LA4X2HLB тягачи седельные», государственный регистрационный знак <№>, выбыло из обладания собственника на законном основании и находилось во владении иного лица, представлены копия договора аренды транспортного средства без экипажа <№> от 19 октября 2018 г., заключенные заявителем с ООО «Совфрахт Автологистика» на срок 38 месяцев с момент подписания акта приема-передачи транспортного средства и приложение №1 к договору, согласно которым АО «ФИА-БАНК» (арендодатель) предоставил ООО «Совфрахт Автологистика» (арендатор) во временное владение и пользование за плату транспортное средство марки «SCANIAP340LA4X2HLB тягачи седельные», государственный регистрационный знак <№>; копия акта приема-передачи транспортного средства от 10 ноября 2015 г., копия паспорта транспортного средства <№>.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения (в 18:06:22 часов 27 ноября 2018 г.) транспортное средство марки «SCANIAP340LA4X2HLB тягачи седельные», государственный регистрационный знак <№>, находилось во владении и пользовании ООО «Совфрахт Автологистика».

Приведенные доказательства подтверждают отсутствие вины АО «ФИА-БАНК» в совершении административного правонарушения, связанного с несоблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, имевшего место 27 ноября 2018 г. в 18:06:22 час.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 №10673342183427553071 от 04 декабря 2018 г., вынесенное в отношении АО «ФИА-БАНК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях АО «ФИА-БАНК» состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №10673342183427553071 от 04 декабря 2018 г., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «ФИА-БАНК», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ФИА-БАНК» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Некрасов