Решение № 2-2276/2020 2-230/2021 2-230/2021(2-2276/2020;)~М-2471/2020 М-2471/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-2276/2020

Дело № 2-230/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021г. г. Дербент

Дербентский городской суд РД, в составе председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретарях судебного заседания Бахышевой Л.А., Алимирзоевой Л.Н., с участием представителя администрации городской округ «город Дербент» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 об обязании его освободить самовольно занятый земельный участок площадью 327 кв.м., расположенный в с/т «Горка» в г. Дербенте, в кадастровом квартале <номер изъят>, путем сноса ограждения и самовольно возведенного капитального строения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа "город Дербент" обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании его освободить самовольно занятый земельный участок площадью 327 кв.м., расположенный в с/т «Горка» в г. Дербенте, в кадастровом квартале <номер изъят>, путем сноса ограждения и самовольно возведенного капитального строения, мотивируя свои требования тем, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится планирование использования земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Данные положения определены федеральным и региональным законодательством.

04 августа 2020 года уполномоченными специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», на основании ст.72 ЗК РФ, Закона РД «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Республики Дагестан» и согласно Административному регламенту исполнения муниципальной функции«Осуществление муниципального земельного контроля в городском округе «город Дербент», утвержденного постановлением от 25.07.2019г. №600 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В рамках проводимой проверки был установлен факт самовольного занятия ФИО2 земельного участка, путем возведения на участке ограждения и строения.

Уполномоченными специалистами в адрес нарушителя были направлены предписания от 04.08.2020 г. №323-п и от 1 сентября № 323/1-П, с требованиями об устранении указанных в предписаниях нарушений в срок до 31.08.2020 г. и 30.09.2020 г. Данные предписания были направлены в адрес ответчика путем почтовой связи, о чем в материалах дела имеются отчеты о почтовых отправлений.

Несмотря на требования, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, об устранении допущенных нарушений, ответчиком указанные

нарушения устранены не были.

Данная территория, в соответствии с п. 12 ст. 1 ГК РФ, является территорией общего пользования, которой беспрепятственно должны иметь возможность пользоваться неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Спорный земельный участок не выдавался ответчику в установленном законом порядке.

Согласно ч.12 ст.85Земельного кодекса РФ, земельные участки общегопользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Материалами дела подтверждается, что своими действиями ответчик произвел действия по захвату земельного участка площадью 327 кв.м., прилегающий к южной стене кладбища (еврейское кладбище), огородил забором и возвел на участке строение.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст.3.3. ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно произвел занятие земельного участка,

огородил его забором и возвел строения, а потому просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 327кв.м.,расположенный в с/т Горка в г.Дербенте, в кадастровом квартале <номер изъят>,

путем сноса ограждения и самовольно возведенного капитального строения.

Представитель администрации городской округ «город Дербент» ФИО1, извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, направил заявление в котором исковые требования поддержал, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации городской округ «город Дербент», извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, а потому суд, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы представителя истца, суд пришел к следующему.

Так, из представленных материалов усматривается, что ФИО2, без оформления в установленном порядке разрешительной документации, в с/т Горка в г.Дербенте, в кадастровом квартале <номер изъят>, самовольно занял земельный участок площадью 327 кв.м., прилегающий к южной стене кладбища (еврейское кладбище), огородил его и возвел на нем строения.

04.08.2020г. и 01.09.2020г. ФИО2 были выданы предписания об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 31.08.2020г и 30.09.2020г., соответственно.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и акта обмера площади земельного участка усматривается, что ФИО2 требования предписаний о сносе самовольной пристройки и освобождении самовольно занятого земельного участка не исполнены.

Суду представлены фотографии самовольной постройки.

Данная территория, в соответствии с п. 12 ст. 1 ГК РФ, является территорией общего пользования, которой беспрепятственно должны иметь возможность пользоваться неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Спорный земельный участок не выдавался ответчику в установленном законом порядке.

Согласно ч.12 ст.85Земельного кодекса РФ, земельные участки общегопользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с

лишением владения.

В соответствии с п.2 ст.3.3. ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечениядействий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п.2 ст.62 ЗК РФ).

В соответствии с положениями статьи51 ГрК РФ, для строительства данного объекта капитального строительства необходимо было получение разрешения на строительство.

Согласно ст.51 ФИО3, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом…. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей…. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами….

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление, с соответствующими документами о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправлении.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная

постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как видно из материалов дела, спорная постройка осуществлена без разрешения, и на земельном участке, который не принадлежит ФИО2 ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного пользования.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно произвел занятие земельного участка, огородил его забором и возвел строения.

Каких либо доказательств, принадлежности спорного участка на праве собственности, соблюдения установленных законом процедур при строительстве спорнойпостройкиФИО2 суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации городского округа «город Дербент» подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета городского округа «город Дербент» Республики Дагестан подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят>, снести за свой счет ограждение и самовольно построенный объект капитального строительства, расположенный в с/т «<адрес изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят> и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 327 кв.м.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес изъят>, в доход местного бюджета городского округа ""город Дербент"" государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения.

/ решение составлено в совещательной комнате /

Судья Гаджиев Д.А.