Решение № 12-231/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 12-231/2025

№ 12–231/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-002065-87


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2025 года с. Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Янчурина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью Компания «Уралавтокран» на постановление по делу об административном правонарушении №,

установил:

ООО Компания «Уралавтокран» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, мотивировав требования тем, что постановлением № от 24 апреля 2025 года МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО Компания «Уралавтокран», являющееся собственником транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Из постановления следует, что 25 марта 2025 года в 09:51:03 по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО Компания «Уралавтокран», в нарушении требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года №У257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп.а п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. С данным постановлением заявитель не согласен, считает вынесенным его с нарушением норм материального и процессуального права. 25 марта 2025 года в 09:51:03 по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак <***>, действительно проезжал указанный участок дороги, при этом выданное бортовое устройство функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта была в наличии. Транспортному средству было выдано бортовое устройство №, дата выдачи 17 мая 2022 года. ООО «РТИТС» (ООО «РТ-Инвест Транспортные системы») является проектной компанией, реализующей концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, заключенное 29 сентября 2014 года между Российской Федерацией в лице Федерального дорожного агентства и ООО «РТИТС». Информация о наличии у ООО Компания «Уралавтокран», как собственника транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак <***> в «Платоне» (ООО «РТИТС») подтверждена. Административный материал в отношении ООО Компания «Уралавтокран» рассмотрен поверхностно, без изучения всех материалов по данному делу. Привлечение ООО Компания «Уралавтокран» к административной ответственности без запроса сведений из ООО «РТИТС» заявитель считает незаконным.

Заявитель ООО Компания «Уралавтокран» просит суд постановление № от 24 апреля 2025 года МТУ Ространснадзора по ЦФО, отменить, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель ООО Компания «Уралавтокран» в судебное заседание не явилось, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причины неявки заявитель суду не сообщил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалось.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалось, отношение относительно жалобы не выражено.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы делу, оценив доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, К административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24 апреля 2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ООО Компания «Уралавтокран» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за совершение административного правонарушения при следующим обстоятельствах: 25 марта 2025 года в 09:51:03 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак №), в нарушении требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО Компания «Уралавтокран».

Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке (№): С-ДЗЛ/11-04-2024/331144042, поверка действительна до 10 апреля 2026 года, зафиксировано движение транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак № 25 марта 2025 года время 09:51:03 (МСК), автодорога Р-243 «Кострома-Шарья», 272 км + 988м, направление Ижевск-Можга.

Согласно информации предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» № 25-14763 от 09 сентября 2025 года, ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора государственной системы взимания платы. Внесение платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП ТС зарегистрированный ВТС вправе осуществлять с использованием Бортового устройства или маршрутной карты. БУ представляет собой техническое устройство позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение ТС. Внешнее воздействие может оказать временное влияние на функционирование БУ. До начала движения ТС, за которым закреплено БУ, по федеральным дорогам ВТС обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства. Для обеспечения обмена данными БУ с СВП важно поддерживать БУ во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации БУ. Значение световых индикаторов отражены в руководстве пользователя, которое передается ВТС вместе с БУ и размещено на сайте www.platon.ru. ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы БУ (стороннего БУ), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты БУВ. Движением без внесения платы признается движение ТС за которым закреплено БУ по федеральным дорогам при выключенном или неисправном БУ (при отсутствии БУ) и без оформления при этом МК. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17 мая 2022 года 16:44:38 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО Компания «УралАвтокран». За ТС с № с 17 мая 2022 года 16:49:33 закреплено бортовое устройство № 700624064, срок службы бортового устройства истекает 03 сентября 2025 года. Для ТС с ГРЗ <***> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 749716 руб. 11 коп. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 25 марта 2025 года 09:51:03 (по московскому времени) ТС с № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (272 км 988 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №700624064, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, не функционировало в штатном режиме. При этом, по характеру данных, передаваемым БУ, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействий источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщил Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил МК. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 02 мая 2025 года 12:49:18 – 24 апреля 2025 года 09:24:24 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с № за указанный промежуток времени не производилось. Сбоев по состоянию на 25 марта 2025 года 09:51:03 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Согласно логистическому отчету по ТС с ГРЗ №) за период с 02 мая 2024 года по 24 апреля 2025 года, БУ на 25 марта 2025 года не функционировало.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса РТФ об административных правонарушений, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Оценивая письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения собственником транспортного средства марки “DAF FT XF 105.460”, государственный регистрационный знак <***> ООО Компания «Уралавтокран», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении № от 24 апреля 2025 года. Доказательств обратного заявителем суду не представлено, как и не представлено доказательств обосновывающих доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ООО Компания «Уралавтокран». Сам по себе факт непризнания вины в совершении административного правонарушения не является основанием освобождения от ответственности. При этом наличие денежных средств на балансе расчетной записи на момент фиксации транспортного средства 25 марта 2025 года не указывает на внесение платы, либо намерении платы проезда и отсутствия состава административного правонарушения. Установленный факт нахождения бортового устройства в неработающем режиме при движении транспортного средства является следствием действий собственника транспортного средства, приведший к не внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

В удовлетворении жалобы ООО Компания «Уралавтокран» на постановление по делу об административном правонарушении №, отказать.

Постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное 24 апреля 2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании ООО Компания «Уралавтокран» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Г. Янчурина