Решение № 2-2620/2019 2-2620/2019~М-2243/2019 М-2243/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2620/2019

Дело № 2-2620/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» декабря 2019года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным, понуждении возобновить подачу газа и предоставить документы, взыскании компенсации морального вреда

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным, понуждении возобновить подачу газа и предоставить документы, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывает, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.06.2016г. сделана запись регистрации №, также ему принадлежит земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.06.2016 года сделана запись регистрации №. Между ним и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению. В октябре 2018 года ему стали известны данные о возможном факте мошенничества со стороны АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Для того чтобы развенчать свои подозрения, он начал вести переписку с начальником АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» К. и начальником «НижегородЭнергоГазРасчет» Г. с просьбой ответить на интересующие его вопросы и предоставить документы, на основании части 2 статьи 24 Конституции РФ, частей 2, 4, 5 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями в сфере управления многоквартирными домами».

В своих письмах он указывал на тот факт, что отказывается производить оплату до того момента, как АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» предоставит интересующие его документы и не ответит на все вопросы, а именно:

1. Документы, подтверждающие право собственности на ресурсы, а именно газ, документы, подтверждающие право торговли ресурсами, также права на здания по адресу: <адрес>

2. Согласно Закону № 103 ФЗ от 03.06.2009 года и положению Центрального банка РФ № 579-П от 27.02.2017г. открытый специальный банковский счет на организацию с указанием кода 40821.

3. Разъяснения о том, на каком основании с него взимается плата за газ и он не получает нулевых квитанций, учитывая, что на основании Постановления Правительства «О Федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» № 621 от 26.05.1997г., 536 от 30.05.1998 г., 205 от 24.02.1999г., 965 от 15.12.2000 г., 804 от 19.11.2001г., 522 от 25.08.2003 г., 441 от 26.08.2004 г., 541 от 29.08.2005г., 772 от 16.12.2006г., 405 от 26.06.2007г., 960 от 18.12.2008г., 768 от 28.09.2010г., 1077 от 21.12.2011г., 146 от 21.02.2013г., 610 от 22.06.2015г., 97 от 11.02.2016г. в бюджеты субъектов Российской Федерации выделялись межбюджетные трансферы из федерального бюджета.

1. Разъяснения на каком основании в расчетных счетах (6.7.8 цифры) стоит код валюты «810», в нарушение Указа Президента № 822 от 04.08.1997 года и изменений 6/2003 ОКВ в Общероссийском классификаторе валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000 от 01.01.2004г., код валюты 810 был аннулирован и заменен на код 643 посредством конвертации рубля, конвентартация составила 1/1000.

2. Первичный платежный документ с подписью главного бухгалтера и печатью «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», согласно статьи 9 п.2 п/п 6,7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года № 402 и ГОСТ 7.0.97- 2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация», то есть заверенные должным образом, с указанием номера договора с ним, указанием в расчетном счете его специального банковского индивидуального расчетного счета.

3. Разъяснение на каком основании форма квитанций (счетов - извещений) имеют все признаки кассовых чеков, которые выдаются после оплаты, содержат сведения о расчете и подтверждают факт осуществления расчетов согласно № 54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», что фактически подтверждает ранее оплаченные услуги за ЖКХ в соответствиис Постановлениями Правительства «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».

4. Письменное подтверждение, заверенное печатью АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и личной подписью руководителя и главного бухгалтера, что они, действуя в нарушение ФЗ № 103 от 03.06.2009г. и Положению Центрального банка РФ № 579-П от 27.02.2017г. осознают свою личную персональную ответственность, предусмотренную ФЗ № 115 от 07.08.2001г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма», а также статьями УК РФ № 179 «Принуждение к совершению сделки», № 163 «Вымогательство», № 275 «Государственная измена», № 174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем».

5. Документы-основания, подтверждающие, что СССР юридически не существует, а Российская Федерация является продолжателем СССР и законным приемником РСФСР.

6. Документы-основания, подтверждающие передачу с баланса СССР/РСФСР на баланс РФ всех активов и пассивов, включая жизнеобеспечивающие ресурсы.

7. Документы-основания, подтверждающие передачу государственного имущества СССР/РСФСР на баланс РФ в виде предприятий жилищно-коммунального комплекса на территории Нижегородской области, включая энергетические комплексы, электросети, водоканал и др.

Но его вопросы остались без ответа.

19.07.2019г. около 17 час. он вернулся с работы и обнаружил, что работники АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» самовольно, без постановления суда, в нарушение ст. 25 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса РФ, проникли на его частную территорию и установили блокатор на газовую трубу, тем самым совершили уголовно-наказуемое деяние по ст. 215.1 УК РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» и 215.2 УК РФ «Приведение в непригодность объектов жизнеобеспечения», этим деянием работники газовой службы принуждают его к совершению сделки (ст. 179 УК РФ) посредством обычного вымогательства.

После отключения газоснабжения он обратился в ОАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» с устным заявлением о возобновлении подачи газа. На его заявление было указано, что для повторного пуска необходимо наличие разрешения и оплаты услуг по отключению и возобновлению подачи газа.

Действиями ответчика нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г., так как обязательным условием приостановления поставки газа является направление абоненту уведомлений о предстоящем приостановлении и о его причинах.

Считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку задолженность образовалась не по его вине, а в связи с тем, что ответчик нарушает его права, не предоставляя ему информацию и разъяснения. Он не был уведомлен о предстоящем приостановлении газа в установленный законом срок, отключение произведено в его отсутствие.

Просит признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> незаконным, обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, обязать предоставить интересующие документы и разъяснения по всем вопросам взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что является правообладателем жилого дома № <адрес>, собственником дома является администрация г. Арзамаса.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассморения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указывает, что адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1, установлено следующее газовое оборудование: плита, АГВ, колонка, прибор учета газа NPM-G4, заводской №, срок поверки 01.06.2026г. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в адрес истца ФИО1 26.04.2019г. через ФГУП «Почта России» заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении услуг газоснабжения в связи с неполной оплатой потребленного газа, которое получено истцом 27.04.2019г. В связи с имеющейся задолженностью 19.07.2019г. сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 кодекса.

По правилам ст. 544 оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

В п. 21, 40 данных Правил указано, что абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункта 33 Правил N 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) " потребитель имеет право:

- получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б");

- получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "г").

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с 2003г., а также получателем денежных средств за услугу газоснабжения. Поставка газа потребителям осуществляется на основании публичного договора газоснабжения.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставку газа на территории Нижегородской области по договору комплекса услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.

Истец ФИО1 является собственником 600/1080 долей жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 07.06.2016г. № и №.

По вышеуказанному адресу открыт лицевой счет № на имя ФИО1, установлено следующее газовое оборудование: плита, АГВ, колонка, прибор учета газа NPM-G4, заводской №, срок поверки 01.06.2026г.

Нормами жилищного законодательства предусмотрено то, что граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которой, в том числе, входит оплата за газ (ст. ст. 153 - 154 ЖК РФ).

Вместе с тем, порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора регулируется ФЗ N 69-ФЗ от 31.03.1999 года "О газоснабжении в РФ" и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила). В частности, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Вместе с тем, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Более того, как следует из п. 46 вышеуказанных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Ответчиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в адрес истца ФИО1 26.04.2019г. через ФГУП «Почта России» заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении услуг газоснабжения в связи с неполной оплатой потребленного газа, которое получено истцом 27.04.2019г.

В связи с имеющейся задолженностью 19.07.2019г. сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт.

Решением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от 15.10.2019г. с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» взыскана задолженность за поставленный газ за период с <дата>. по <дата>. в сумме *** расходы по оплате госпошлины в сумме ***., а всего ***

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Поскольку истцом не предоставлено документов, подтверждающих оплату задолженности за газоснабжение, действия ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по приостановлению подачи газа в жилой дом истца после предварительного предупреждения соответствуют требованиям закона, оснований для возобновления подачи газа в жилой дом, принадлежащий ответчику на праве собственности, у ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не имелось.

<дата> истец ФИО1 обратился в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с требованием о предоставлении документов, подтвреждающих право собственности на землю, здание, газопровод, поставляемые ресурсы, лицензии на торговлю ресурсами, лицензии на кредитование, договоров на получение из бюджета города денежных средств на оплату ЖКХ в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.

В ответ на данное требование АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» письмом от 05.02.2019г. указало истцу ФИО1, что интересующая его информация носит публичный характер и не является конфиденциальной, с данной информацией можно ознакомиться на сайте http://www.mrgnn.ru

<дата> истец ФИО1 обратился в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих права на землю, здание, газопровод, поставляемые ресурсы, лицензии на торговлю ресурсами, акта выполненных работ и акта приема-передачи.

Письмом от 28.03.2019г. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» дан ответ на обращение ФИО1, а именно, указано, что данные, которые должны быть указаны в платежных документах, определены в п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.

В сооответствии с п.п. «а» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

По состоянию на 01.04.2019г. задолженность за услуги газоснабжения в лицевом счете № составляет ***

Информация о поставщике газа находится в открытом доступе на сайте www.egrul.nalog.ru.

01.04.2019г. истец обратился к ответчику с требованием предоставить ответы на интересующие его вопросы и необходимую информацию.

Ответ на данное обращение истца был дан ответчиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» письмом от 14.05.2019г.

Таким образом, все обращения истца были рассмотрены ответчиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», даны вышеуказанные ответы.

На основании вышеизложенного, суд находит в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным, понуждении возобновить подачу газа и предоставить документы отказать.

Поскольку судом было установлено отсутствие нарушения прав истца, то оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется. В связи с чем, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда суд находит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным, понуждении возобновить подачу газа и предоставить документы, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: подпись ФИО2.

***

***

***

***