Решение № 2-3149/2017 2-3149/2017~М-2775/2017 М-2775/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-3149/2017

К делу №2-3149/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шахты к ФИО1, ФИО2, третье лицо - Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты об обязании снести самовольно возведенный объект,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: ответчики являются собственниками земельного участка площадью 452 кв.м. по адресу: <адрес>. Им было разрешено проектирование жилого дома с последующим сносом прежнего жилого дома.

При проверке специалистами Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития г.Шахты 11.11.2016г. было установлено, что ФИО1 и ФИО3 на земельном участке осуществили самовольное строительство без получения необходимых разрешений. Им было направлено извещение о необходимости приведения объекта в первоначальное состояние.

Согласно письма Ростовского управления по государственному строительному надзору ФИО3 и ФИО1 за самовольное строительство были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоаП РФ каждый в виде штрафа в размере 2 000 руб. По настоящее время ответчиками не предпринято мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 и ФИО3 снести самовольно возведенный объект, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в силу.

Представитель истца - ФИО4, действующий на основании доверенности от 22.09.2017г., в судебное заседание явился; просил снести самовольно возведенную пристройку к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Ответчики ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились. Согласно сведениям адресного бюро г.Шахты (л.д.25) ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из почтовых уведомлений на имя ответчиков следует, что адресаты извещены, но за письмом не явились, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений ответчиками, суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты - ФИО5, действующий на основании доверенности от 05.07.2017г., в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: наличие у объекта признаков недвижимого имущества, отсутствие отвода земельного участка под строительство, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.07.2017г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 452+/-5 кв. м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности - ФИО3 - 38/100, ФИО1 – 62/100.

Распоряжением мэра г.Шахты от 28.11.2001г. № 3134 списан из жилого фонда дом лит. «А,а», жилой площадью 35,2 кв.м., общей площадью 41,2 кв.м. и разрешен его снос в связи со строительством на его месте нового жилого дома с магазином и разрешен снос хозстроений лит. «Г,Д,Ж,В,Е» в домовладении по <адрес> (п.1).

11.11.2016 г. Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты составлен акт №121, согласно тексту которого, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлены работы по реконструкции объекта капитального строительства со строительством пристройки без разрешительных документов, оформленных в установленном законом порядке.

Технические характеристики объекта капитального строительства: фундамент из бетона шириной 2,95 м, длиной 11,0 м, высотой – 0,2 м; стены из кирпича шириной 2,95 м, длиной 11,0 м, высотой – 3,05 м; общая площадь застройки - 32,45кв.м.

Технические характеристики объекта капитального строительства (пристройка): фундамент из бетона шириной 2,95 м, длиной 15,0 м, высотой – 0,2 м; стены из сэндвич-панелей шириной 2,95 м, длиной 15,0 м, высотой – 3,05 м; кровля (плоская) металлочерепица шириной 2,95 м, длиной 15,0 м, общая площадь застройки - 44,25 кв.м.

30.11.2016г. Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты были направлены извещения ФИО3 и ФИО1 №74 и №75 с указанием на то, что в результате проводимой проверки было установлено, что без разрешения, оформленного в установленном законом порядке, произведена реконструкция нежилого здания путем возведения пристройки к зданию литер «К» и с предложением привести объект капитального строительства по <адрес>, о намерениях в выполнении мероприятий, рекомендованных настоящим извещением, в срок до 30.12.2016г.

Согласно письму Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 26.06.2017г., за нарушение требований градостроительного законодательства при осуществлении строительства объекта по адресу: <адрес>, ФИО3 и ФИО1 были привлечены Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоаП РФ в размере 2 000 руб. каждый.

Как следует из сообщения Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 31.07.2017г., по сведениям автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Администрации г.Шахты, собственник земельного участка по <адрес> за выдачей разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, а также на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта на данном земельном участке, не обращался.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчики обращались в орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию нежилого здания путем строительства к нему пристройки, не представлены доказательства соблюдения при реконструкции объекта недвижимости требований градостроительных и строительных норм и правил.

На основании изложенного, суд полагает обязать ФИО1 и ФИО3 снести самовольно возведенную пристройку к нежилому зданию, расположенному по адресу: <...> в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1, ФИО3 в равных долях подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 и ФИО3 снести самовольно возведенную пристройку к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО3 в доход местного бюджета сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 16.10.2017г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья О.А.Сухов

Секретарь О.В. Ефимова