Решение № 2А-969/2024 2А-969/2024~М-816/2024 М-816/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-969/2024

Дело № 2а-969/24 УИД 50RS0№-65

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 2 декабря 2024 г.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Эрдниевой А.Б.,

при секретаре Рязанцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 в лице заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временном ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 (далее – МОСП по ВАШ № 1) в лице заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также временном ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, возбуждено сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 376 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД, исполнительский сбор), поступивших с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения, на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере 1 196 836,70 рублей.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств и постановлениям об объединении исполнительных производств в сводное, должнику было предложено в течение пяти дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указанные законные требования не исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, сводное исполнительное производство не окончено. Со стороны должника, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены без уважительных причин, следовательно, должник, уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временно ограничить административного ответчика в пользовании специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства. Судебное извещение, направленные в адрес административного ответчика, возвращено, ввиду неполучения его адресатом за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в МОСП по ВАШ № 1 на исполнении находятся 376 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД, исполнительский сбор), поступивших с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения на общую сумму взыскания в размере 1 196 836,70 рублей в отношении должника ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Исполнительные производства постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 30.07.2024 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное направлено должнику в личный кабинет посредством ГЭПС 30.07.2024 и прочитано должником 30.07.2024 в 11:50:09 часов (л.д. 28).

Вместе с тем, постановления об оплате штрафов должником не исполнены; документы, подтверждающие исполнение требований исполнительных документов либо документов, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительных документов по уважительным причинам, не предоставлено.

До настоящего времени задолженность должником не погашена, предпринятые судебным приставом-исполнителем действия по исполнению исполнительных документов, результатов не дали.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 указанного закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации и ограничении на пользование должником специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительных документах, при этом должником судебному–приставу исполнителю не представлено доказательств уважительности причин, не позволивших эти требования исполнить.

Руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд учитывает соразмерность временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации, а также ограничения на пользование должником специальным правом требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанным с исполнением денежного взыскания на крупную денежную сумму, которая составляет 1 196 836,70 рублей, которое в настоящее время не исполнено, и находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, по нормативу 100 процентов, в силу ч. 2 ст. 61.2. Бюджетного кодекса РФ, является доходной частью местного бюджета.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая неимущественный характер данного административного иска и размер требований, с административного ответчика в бюджета городского округа Лыткарино Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 в лице заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временном ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа Лыткарино Московской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья А.Б. Эрдниева