Постановление № 5-434/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-434/2021

Дело № 5-434/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО в гор. Комсомольске-на-Амуре) ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата гос.регистрации ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющей деятельность в магазине «Shum» расположенном по адресу: <адрес>, литер И в ТЦ «Максимол»,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2021 в 14 часов 44 минуты при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в магазине «Shum» расположенном по адресу: <адрес> в ТЦ «Максимол», установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение требований ст.10 Федерального закона от 50.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон), п. 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), п. 1 Постановления Главного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее - постановление № 19), выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, второе совершено при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо с обязательным ее участием не поступало.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Таким образом, дело в силу положений ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять. требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

На основании п. 1 Постановления № 19 руководители организации и предприятий независимо от формы собственности обязаны реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения коронавирусной инфекции (COVID- 19).

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 Постановления № 19 обязывает обеспечить не менее чем пятидневный запас моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

Подпунктом 1.12 п. 1 Постановления № 19 установлена обязанность проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, мест общего пользования, во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2-4 часа.

Согласно пп. 1.15 п. 1 Постановления № 19 в целях профилактических мер по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективе предприятия организовать режим работников, в том числе, ежедневно перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие проводить бесконтактный контроль температуры тела работника с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта РФ (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.)

Из материалов дела следует, что 04.02.2021 в 14 часов 44 минут ИП ФИО1, осуществляющая деятельность в магазине «Shum» расположенном по адресу: <адрес> в ТЦ «Максимол», допустила нарушение требований ст.10 Федерального закона от 50.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон), п. 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), п. 1 Постановления Главного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее - постановление № 19), выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, второе совершено при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- В нарушении пп. 1.1 п. 1 Постановления № 19, руководителем организации ИП ФИО1 не обеспечен запас дезинфицирующих средств для уборки помещений. На момент осмотра представлено универсальное моющее средство «Ника» не обладающее дезинфицирующими свойствами.

- В нарушении подпункта 1.12 п. 1 Постановления № 19 установлена обязанность проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, мест общего пользования, во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2-4 часа. В связи с тем, что запас дезинфицирующих средств на предприятии ИП ФИО1 отсутствует, качественная уборка с применением дезинфицирующих средств не проводится.

- В нарушении пп. 1.15 п. 1 Постановления № 19 руководителем организации ИП ФИО1 не организованы профилактические меры по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), а именно: не установлен ежедневный бесконтактный контроль за измерением температуры тела работников, с уточнением здоровья работников перед началом рабочей смены при входе работников в организацию. Журнал или иной документ, подтверждающий осуществление измерения температуры тела работников в организации не ведется. В момент проведения осмотра представлен журнал, датированный последней датой измерения температуры тела сотрудников сентябрем 2020 года.

Таким образом, ответственным за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в магазине «Shum» расположенном по адресу: <адрес> в ТЦ «Максимол» является ИП ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении; таблицей обработки сведений по «горячей линии»; фото, видеоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП и иными документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, объективно и достоверно подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В данном случае, ИП ФИО1 при имеющейся возможности для соблюдения норм и правил, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не приняла все зависящие от неё меры по соблюдению требований к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого в административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, материальное положение привлекаемого к ответственности лица, судья считает, что размер назначаемого лицу административного наказания можно снизить менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом обстоятельств совершенного ИП ФИО1. правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 – ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКМО 08701000, БИК 010813050, л/с <***>, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104270005400130261.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в суд по месту рассмотрения дела сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до одного месяца, либо рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова