Постановление № 5-30/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5-30/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Поворино 27 июля 2017 года

Воронежская область

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Кирпичева А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, – ФИО1,

прокурора Поворинской межрайпрокуратуры ФИО2,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст. ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

бывшего директора Муниципального унитарного предприятия «Город», <данные изъяты>, ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Поворинской межрайпрокуратурой на основании коллективного обращения работников МУП «Город» о невыплате им заработной платы проведена проверка исполнения на данном предприятии трудового законодательства.

МУП «Город» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, которое осуществляет свою деятельность на территории Поворинского района. До 01.06.2017 директором МУП «Город» являлся ФИО1, который как единоличный исполнительный орган нес ответственность за действия данного юридического лица. 01.06.2017 ФИО1 уволен с должности директора МУП «Город» по собственному желанию.

24.05.2017 года Поворинской межрайпрокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту невыплаты невыплаты заработной платы в МУП «Город».

В целях надлежащей квалификации совершенного правонарушения в МУП «Город» были истребованы сведения и документы бухгалтерского учета, назначено и проведено бухгалтерское исследование для установления наличия задолженности по заработной плате и возможности ее выплаты за период январь - май 2017 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, – ФИО1 в судебном заседании вину в административном правонарушении признал, пояснил, что заработная плата не была выплачена работникам МУП «Город» в марте – мае 2017 года, в связи с тем, что с 01.03.2017 года по 13.04.2017 года и с 15.05.2017 года по 23.05.2017 года на расчетный счет предприятия был наложен арест. Просит учесть при назначении наказания данное обстоятельство, а также то, что он в настоящее время не работает.

Прокурор Поворинской межрайпрокуратуры в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении бывшего директора МУП «Город» ФИО1, подтвердил, пояснил, что в ходе административного расследования установлен факт невыплаты работникам предприятия в полном объеме и в установленные сроки заработной платы за март – май 2017 года. Полагает вину ФИО1 доказанной, просит применить к нему в качестве наказания административный штраф.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает в случае невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата-это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

В силу части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При проведении прокуратурой документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства в МУП «Город» установлено следующее.

С 05.04.2016 года по 01.06.2017 года директором МУП «Город» являлся ФИО1

В соответствии с пунктом 9.6 Правил внутреннего трудового распорядка МУП «Город», утвержденных директором предприятия 22.12.2014, выплата заработной платы в МУП «Город» предусмотрена два раза в месяц - 5 и 20 числа каждого месяца, 20 - аванс, 5 - непосредственно зарплата.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В нарушение требований статьи 136 Трудового кодекса РФ и Правил внутреннего трудового распорядка предприятия по состоянию на 19.05.2017 года перед 42 работниками МУП «Город» имелась задолженность по заработной плате за март - май 2017 года в общей сумме <данные изъяты> рублей. По состоянию на 24.05.2017 в МУП «Город» имелась задолженность по заработной плате также перед 42 работниками организации за тот же период в общей сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за март 2017 года - в сумме <данные изъяты> руб., за апрель 2017 года - в сумме <данные изъяты> рублей, за май 2017 года - в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина бывшего директора МУП «Город» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается материалами настоящего дела: коллективным заявлением работников МУП «Город» (л.д. 5), справками о задолженности по заработной плате (л.д. 8-15), письменными объяснениями ФИО1, ФИО3 (л.д. 16,17, 26), правилами внутреннего трудового распорядка МУП «Город» (л.д. 24-25), актом прокурорской проверки от 07.07.2017 года (л.д. 27-28), справкой об исследовании документов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Город» от 28.06.2017 года (л.д. 35-41) и другим материалами дела.

Документов, подтверждающих, что работодателем были приняты своевременные, исчерпывающие и действенные меры для соблюдения норм трудового законодательства, не представлено.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности, последствия совершенного правонарушения, выразившиеся в нарушении прав 42 работников, которым государством гарантировано создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для них способом в результате неисполнения работодателем своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством.

В конкретном случае последствиями правонарушения являются создание угрозы охраняемым общественным правоотношениям и существенное нарушение интересов граждан, общества и государства.

Суд также учитывает личность правонарушителя, признание им вины, раскаяние, то обстоятельство, что он ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

С учетом изложенного, бывшему директору МУП «Город» ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать бывшего директора Муниципального унитарного предприятия «Город», <данные изъяты>, ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: <данные изъяты>

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

Судья А.С. Кирпичева