Решение № 12-90/2025 5-2103/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-90/2025

Дело № 12-90/2025

(в районном суде № 5-2103/2024) Судья Алхазова Т.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 16 января 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2024 года в отношении

Эргашовой Зарифахон, <дата> года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт- Петербурга от 23 декабря 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения – Санкт-Петербурге:

<дата> в <дата> по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, <дата> г.р., которая незаконно находится на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ <дата>, встала на миграционный учет сроком до <дата>. Трудовой договор не заключала, до настоящего времени территорию РФ не покинула, от выезда уклоняется с <дата>, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, указав, что суд сделал неправильный вывод о наличии события и состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 осуществляет трудовую деятельность у ИП <...> А.А. по договору ГПХ на оказание услуг №... от <дата>.

ФИО1 извещена надлежаще, в суд не явилась, обеспечила явку защитника.

Защитник в Санкт-Петербургский явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга исходил из того, что ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонилась от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Однако, по смыслу КоАП РФ под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

В число признаков объективной стороны административного правонарушения входит, в том числе, время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, неоднократность, злостность, систематичность.

Согласно материалам дела, ФИО1 заключила трудовой договор, имеется уведомление о заключении трудового договора и сведения о миграционном учете.

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененного в вину ФИО1 судом надлежащим образом не установлено и не проверено.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2024 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Эргашовой ЗЗарифахон направить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Охотская Н.В.