Решение № 2А-1670/2018 2А-173/2019 2А-173/2019(2А-1670/2018;)~М-1657/2018 М-1657/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-1670/2018

Дело № 2а-173/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Злотникова В.Я.,

при секретаре - ФИО6,

с участием прокурора - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по иску <адрес> Республики ФИО2 к заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 Петровне, Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2, ФИО4 службы судебных приставов России по Республике ФИО2, заинтересованные лица: ФИО3, <адрес> Республики ФИО2, об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики ФИО2 (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 А.П. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство о понуждении обеспечить ФИО3 специализированным благоустроенных жильем, в связи с неисполнением Администрацией требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено постановление о взыскания с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Истец указывает, что Администрацией предпринимались меры для добровольного исполнения решения суда, в частности, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Министерством образования, науки и молодежи Республики ФИО2 заключено соглашение о предоставлении субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам, ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план-график закупок для обеспечения нужд на 2018 год, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения. По мнению истца, в его действиях отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения решения суда, в связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 ФИО8, а также ФИО4 службы судебных приставов России по Республике ФИО2 (л.д.34).

ФИО4 административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить.

Заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с их необоснованностью.

ФИО4 службы судебных приставов России по Республике ФИО2, а также Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие.

Прокурор ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Заслушав пояснения сторон, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К основным принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 Закона № 229-ФЗ относится, в том числе своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Белогорского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию возложена обязанность обеспечить ФИО3 специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с тем, что должник не исполнил решение суда в добровольном порядке в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 А.П. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФИО4 законом (часть 12 статьи 30 ФИО4 закона «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 ФИО4 закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 112 ФИО4 закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.7 ст.112 ФИО4 закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

По мнению суда, Администрацией не представлено доказательств, с достаточной полнотой свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших исполнению решения суда в установленный для добровольного исполнения срок; заключение соглашения с Министерством образования, науки и молодежи Республики ФИО2 имело место уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является уважительной причиной неисполнения решения суда.

Вместе с тем, согласно представленной ФИО4 истца информации, в настоящее время в отношении Администрации возбуждено более 15 исполнительных производств о понуждении обеспечить лиц специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в рамках которых были вынесены аналогичные постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, с учетом имущественного положения должника, а также принимая во внимание, что исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размер исполнительского сбора на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 А.П. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: