Решение № 2-422/2020 2-422/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-422/2020

Дело № 2-422/2020

УИД 23RS0020-01-2020-000129-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Фатневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимости, мотивируя свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата> года. На основании указанного договора было также приобретено домовладение <данные изъяты>, с кадастровым номером <номер>.

В <дата> году в целях улучшения благоустройства и повышения комфортности истцом было получено разрешение № <номер> от <дата> года на реконструкцию жилого дома и строительства пристройки к летней кухне. В <дата> году возведены пристройки <данные изъяты>. В <дата> году произведена реконструкция жилого дома и возведены пристройка <данные изъяты>, мансарда <данные изъяты>. Изменений в полученное ранее разрешение не вносилось. <дата> года истцом было подано в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. <дата> года истцом было получено уведомление № <номер> о несоответствии указанных в уведомлении параметров, а именно о несоблюдении отступов от фасадной границы - 2,90 м (при нормативе - 5 м), от границы соседнего земельного участка (с севера) - 1,30 м (при нормативе - 3 м), что нарушает «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района».

В связи с указанным обстоятельством в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости в реконструированном виде. Факт его возведения подтверждается документами филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району: техническим паспортом по состоянию на <дата> года на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать построенный объект в полной мере как объект права. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Объект недвижимости под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

В связи с отсутствием возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просит признать за ней право собственности на жилой дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, а также указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, формирования технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с характеристиками: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в поступившем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в судебное заседание не явился, в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в представленном отзыве, поддержал, решение оставил на усмотрение суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 12 ГК Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи (купчей) земельного участка с домовладением от <дата> года истец ФИО1 приобрела принадлежащий на праве частной собственности земельный участок по адресу: <номер>, несельскохозяйственного назначения <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> года № <номер> земельный участок с кадастровым номером: <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органа местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с положениями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из материалов дела усматривается, что <дата> года отделом архитектуры МО Кореновский район истцу было выдано разрешение № <номер> на ремонт индивидуальных жилых домов и строительство хозяйственных построек, в соответствии с которым ей разрешены в <адрес>, на основании постановления главы администрации Кореновского района № <номер> от <дата> года капитальный или текущий ремонт жилого дома и строительство пристройки к летней кухне размером <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, составленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району по состоянию на <дата> года, в <дата> году возведены пристройки <данные изъяты>, в <дата> году произведена реконструкция жилого дома и возведены пристройка <данные изъяты>, мансарда <данные изъяты>. При этом разрешение на строительство пристроек <данные изъяты>, мансарды <данные изъяты> не предоставлено.

<дата> года, что следует из содержания текста искового заявления, истцом в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района было направлено уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого ею получено уведомление от <дата> года № <номер> о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по тем основаниям, что согласно «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района» минимальные отступы от границ земельных участков определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляют от фасадной границы земельного участка - 5 м, от границы соседнего земельного участка - 3 м, при этом в сведениях об отступах от границ земельного участка с кадастровым номером: <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, до объекта индивидуального строительства, указаны отступы от фасадной границы - 2,90 м, от границы соседнего земельного участка (с севера) - 1,30 м, тем самым не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка, что нарушает требования указанных Правил.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью правильного и объективного разрешения определением Кореновского районного суда Краснодарского края от <дата> года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Альгор».

В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы № <дата> от <дата> года, объект капитального строительства - жилой дом <данные изъяты> в реконструированном виде с пристройками <данные изъяты>, мансардой литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, действующим градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, требованиям пожарных и санитарных норм и нормативам, предъявляемым к жилым помещениям: СП 55.13330.2016; СП42.13330.2016 (за исключением отступов от здания до границ земельного участка с северной стороны и по фасаду); СП 14.33330.2018; СН 429-71; СП30.13330.2012; СП 15.33330.2012; СП 52.13330.2016; СП 402.13258000.2018; СанПиН 2.1.2.2645; СНиП 31-01-2003 часть 9; СанПин 2.1.5.980; СНиП 41-01-2003; ПУЭ Правила устройства электроустановок соответствует, при возведении пристроек к жилому дому литер <данные изъяты>, мансарды <данные изъяты> существенных нарушений градостроительных, санитарно-технических и пожарных норм и правил не допущено, жилой дом в реконструированном виде с пристройками угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемый законом интересы третьих лиц, смежных землепользователей не нарушает.

При определении соответствия объекта требованиям противопожарной безопасности, соблюдения требований действующих строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, а также в целях установления, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает во внимание выводы указанной судебной строительно-технической экспертизы, назначенной в рамках рассмотрения дела. Данное заключение является допустимым доказательством, так как выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и образование, выводы специалиста подробно мотивированы, с указанием используемой литературы, подходов и методов, применяемых при оценке, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в полученных результатах не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

При этом нарушение истцом при реконструкции жилого дома и возведении пристроек к нему «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района» в части несоблюдения минимального расстояния до фасадной границы земельного участка не менее 5 метров и границы соседнего земельного участка не менее 3 метров в данном случае не является существенным и не может быть единственным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы в определенном законом порядке.

Таким образом, исходя из совокупности всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <данные изъяты> с пристройками <данные изъяты>, мансардой <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, формирования технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с характеристиками: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко