Решение № 12-24/2026 12-245/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-24/2026

Дело № 12-24/2026 КОПИЯ

УИД 59RS0042-01-2025-001910-27


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2026 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Микова О.В.,

при секретаре судебного заседания Хасимуллиной Е.Д.,

с участием защитника Сулейманова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «1 Автобаза» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>5 от 09 октября 2025 года № 10677481250786378987 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «1 Автобаза»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>5 от 9 октября 2025 года № 10677481250786378987 ООО «1 Автобаза» признано виновным в том, что 27 августа 2025 года в 16:54:32 на 9км 750м автодороги Чернушка-Куеда Пермского края водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством HOWO ZZ3327N3847E, государственный регистрационный знак <№>, в составе 3-осного одиночного ТС, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «1 Автобаза», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Россйиской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 11145 от 3 сентября 2025 года фактическая нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 15,975т. при допустимой нагрузке на ось 8,000т., превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 7,975 т (99,69%); фактическая нагрузка на 3-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 15,120т. при допустимой нагрузке на ось 8,000т., превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось составило 7,120т. (89%). Действия ООО «1 Автобаза» квалифицированы должностным лицом по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы/нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «1 Автобаза» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку из представленных материалов, фиксирующих транспортное средство, содержащийся в акте измерения № 11145, не позволяет идентифицировать транспортное средство в связи с невозможностью установления государственного регистрационного знака. Каким образом был идентифицирован регистрационный знак, в постановлении не указано. К материалам приложены фотоматериалы, из которых видно, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> неизвестной марки был идентифицирован путем мониторинга прохождения спорного транспортного средства, зафиксировавшими проезд транспортного средства с открытым регистрационным знаком в иной период времени 27 августа 2025 года в 16:47:37. Допущенное нарушение порядка привлечения к административной ответственности указывает на незаконность вынесенного постановления

Защитник Сулейманов Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, производство по делу прекратить. Пояснил, что должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, необходимо было составлять протокол об административном правонарушении. Вину ООО «1Автобаза» не признает, просит прекратить производство по делу.

В судебное заседание законный представитель ООО «1Автобаза» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Должностное лицо государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 27 августа 2025 года в 16:54:32 на 9км 750м автодороги Чернушка-Куеда Пермского края водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством HOWO ZZ3327N3847E, государственный регистрационный знак <№>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «1 Автобаза», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

Согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 11145 от 3 сентября 2025 года фактическая нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 15,975т. при допустимой нагрузке на ось 8,000т., превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 7,975 т (99,69%); фактическая нагрузка на 3-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 15,120т. при допустимой нагрузке на ось 8,000т., превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось составило 7,120т. (89%).

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «1Автобаза» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подтверждаются, в том числе постановлением от 9 октября 2025 года (л.д. 24), актом результатов измерения № 11 145 от 3 сентября 2025 года (л.д. 25), приложением к акту с фотоматериалом (л.д. 26).

Факт осуществления движения транспортного средства HOWO ZZ3327N3847E, государственный регистрационный знак <№>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси транспортного средства доказан надлежащим образом материалами дела.

Административное правонарушение зарегистрировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК (сертификат OC.C.28.004.A. № 54906/2, серийный номер 55505-М, поверка действительна до 12.12.2025), имеющим функцию фото-фиксации.

Специальное техническое средство СВК автоматически определяет количество осей исходя из числа осей, соприкасающихся с дорожным полотном, в которое вмонтировано весовое оборудование. Расстояние между осями измеряется по этому же принципу. Оснований не доверять показаниям специального технического средства СВК, внесенного в единый государственный реестр средств измерения (свидетельство об утверждении типа средств измерений №ОС.С.28.004.А№54906/2 рег.42677-14) и имеющую действующую поверку (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-12-2024/395891047 от 13.12.2024 сроком до 12.12.2025), не имеется.

Сертификатом, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, удостоверяется, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации (л.д.77-78).

Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

При определении окончательных результатов в ее работе применены установленные погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» представлены: акт проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 17 июня 2025 года (л.д.64), акт проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 1 июля 2025 года (л.д.75-76), подтверждает соответствие пункта весогабаритного контроля транспортных средств требованиям Порядка № 348.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, представленные материалы не содержат. Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Пункт весового и габаритного контроля (далее-АПВГК), расположенный на участке региональной автомобильной дороги Чернушка-Куеда 9 км+750м, находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме, что подтверждается сведениями из ГКУ «ЦБДД Пермского края» (л.д. 41). Дорожные знаки в месте дислокации АПВГК установлены в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Все доказательства по делу были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Имеющиеся в деле доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, представленные материалы не содержат.

Пунктом 3 примечания к Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 установлено, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами (п. 4).

Из содержания приведенного пункта следует, что неравномерное распределение нагрузки по осям допускается при совокупности двух условий: 1) нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей; 2) нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

К доводам жалобы о том, что транспортное средство HOWO ZZ3327N3847E, государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ООО «1 Автобаза», через специальное техническое средство 27 августа 2025 года в 16:54:32 не проезжало, судья относится критически, поскольку факт прохождения установлен в судебном заседании.

Согласно имеющимся в материалах дела фотографиям при движении через пункт весового и габаритного контроля АПВГК, расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9км+750м, государственные регистрационные знаки транспортного средства HOWO ZZ3327N3847E, государственный регистрационный знак <№>, были скрыты.

При этом в материалах дела имеются фотографии с другого комплекса фотофиксации FACTOR 1395 (свидетельство о поверке № С-ЕИМ/13-03-2025/417033612 от 13 марта 2025 года, действительно до 12 марта 2027 года), расположенного на 7 км 150 м автодороги Чернушка-Куеда, который является единым комплексом с АПВГК, в ходе работы которого произведена идентификация транспортного средства HOWO ZZ3327N3847E, государственный регистрационный знак <№>, государственный регистрационный знак которого был скрыт.

При изучении фотографий транспортного средства, времени проезда комплексов фотофиксации, пройденного пути, судья приходит к выводу, что через пункт весового и габаритного контроля, расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км+750 27 августа 2025 года в 16:54:32 проезжало транспортное средство HOWO ZZ3327N3847E, государственный регистрационный знак <№>.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие ООО «1Автобаза» всех зависящих мер по соблюдению требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом в части соблюдения допустимых нагрузок на оси транспортного средства, не представлено.

ООО «1Автобаза», как владелец транспортного средства, что подтверждается сведениям из ОГАИ ОМВД России «Чернушинский», обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих назначить заявителю наказание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судьей не установлено. Доказательств наличия таких обстоятельств материалы дела не содержат и судье не представлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Россйиской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>5 от 09 октября 2025 года № 10677481250786378987 в отношении ООО «1Автобаза» оставить без изменения, жалобу директора ООО «1 Автобаза» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья О.В. Микова