Решение № 2-545/2019 2-545/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-545/2019

дело № 2-545/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А.,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что ответчик является органом местного самоуправления поселения, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части улично-дорожной сети <...> имеются просадки, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств. На основании изложенного, прокурор просит понудить ответчика устранить указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурором, в лице помощника прокурора Ширинского района Ильиной исковые требования поддержаны в полном объеме.

Представляющая интересы ответчика глава Ефремкинского сельсовета ФИО1 возражений по существу заявленных требований не высказала, дополнительно пояснив, что в данное время уже осуществляются работы по устранению рассматриваемых нарушений.

ФИО2, как представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району, в судебном заседании поддержал требования прокурора.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

хСтатьей 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Из совокупности приведенных норм права следует, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, обеспечению безопасности дорожного движения возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года N 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2019 года старшим помощником прокурора Антонян А.Г., с участием инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району при надзоре за дорожным движением, в с. Ефремкино установлено нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем 14 марта 2019 года в адрес главы администрации Ефремикинского сельсовета направлено представление о выполнении указанных в нем нарушений.

Непосредственно на момент рассмотрения дела выявленные недостатки не устранены.

Таким образом, установленные в судебном заседании указанные нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации со стороны администрации Ефремкинского сельсовета являются недопустимыми, подлежат устранению, поскольку создают предпосылки и условия для нарушения правил дорожного движения и в последующем безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений законодательства в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Ефремкинский сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: устранить просадки, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, на проезжей части улично-дорожной сети <...>.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. с 20 июля 2019 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев