Решение № 2-1784/2017 2-1784/2017~М-1561/2017 М-1561/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1784/2017

Дело № 2-1784/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Кушнир А.С.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ГК «Стрела-72» о признании права собственности,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», Гаражному кооперативу «Стрела-72» о признании права собственности на самовольные постройки.

Свои требования истцы обосновывают тем, что Гаражный кооператив «СТРЕЛА-72» был создан и зарегистрирован администрацией <адрес> 20.09.2000г.

В соответствии с п. 1 Устава ГК, кооператив «Стрела-72» является правопреемником всех прав и обязанностей Кооператива «Стрела», утвержденного решением Ленинского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, Кооператива «Луч», утвержденного решением Ленинского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, и Кооператива «Генератор», утвержденного Исполнительным комитетом Саратовского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1. Устава ГК основной целью и задачей Кооператива является удовлетворение членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами без целей получения прибыли.

Земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами ГК, был отведен:

– кооперативу «Генератор» под строительство гаражей Решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), площадью 0,15 га, что подтверждается типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации выданного Отделом коммунального хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ;

– кооперативу «Луч» под строительство гаражей Решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), площадью 0,15 га, что подтверждается типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации выданного Отделом коммунального хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ;

– кооперативу «Стрела» под строительство гаражей Решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), площадью 0,4 га, что подтверждается типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации выданного Отделом коммунального хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> земельного участка составляет 0,7 га.

В последующем, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден проект границ земельного участка площадью 0,6086 га, занимаемого боксовыми гаражами ГК, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный земельный участок с кадастровым номером № имел разрешенное использование – занимаемый боксовыми гаражами. Фактическое использование земельного участка («гаражи») соответствует разрешенному его виду.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации запись о земельном участке с кадастровым номером № была аннулирована, а сам участок был снят с государственного кадастрового учета, поскольку ГК со дня постановки этого земельного участка на учет не осуществил государственную регистрацию права на него или государственную регистрацию аренды, так как на указанном земельном участке для членов ГК были выстроены нежилые помещения, в том числе: гаражи №№, 133, 178, 179, 183 (Литера Д), право собственности, на которые истцы просят признать за ними право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под нежилыми помещениями ГК был поставлен на государственный кадастровый учет на основании выданных ранее решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и состоит из трех земельных участков общей площадью 7000 кв.м.:

1. №, площадь: 1500 кв.м., разрешенное использование: под строительство гаража;

2. №, площадь: 1500 кв.м., разрешенное использование: под строительство кооперативного гаража;

3. №, площадь: 4000 кв.м., разрешенное использование: для строительства 90 боксов.

Право собственности ни за ГК, ни за его членами в Едином Государственном Реестре прав не зарегистрировано, и данные постройки являются самовольными.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Гаражного кооператива «Стрела-72» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представители администрации МО «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что Гаражный кооператив «СТРЕЛА-72» был создан и зарегистрирован администрацией г. Саратова 20.09.2000г.

В соответствии с п. 1 Устава ГК, кооператив «Стрела-72» является правопреемником всех прав и обязанностей Кооператива «Стрела», утвержденного решением Ленинского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, Кооператива «Луч», утвержденного решением Ленинского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, и Кооператива «Генератор», утвержденного Исполнительным комитетом Саратовского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1. Устава ГК основной целью и задачей Кооператива является удовлетворение членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами без целей получения прибыли.

Земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами ГК, был отведен:

– кооперативу «Генератор» под строительство гаражей Решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), площадью 0,15 га, что подтверждается типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации выданного Отделом коммунального хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ;

– кооперативу «Луч» под строительство гаражей Решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), площадью 0,15 га, что подтверждается типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации выданного Отделом коммунального хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ;

– кооперативу «Стрела» под строительство гаражей Решением № исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), площадью 0,4 га, что подтверждается типовым актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации выданного Отделом коммунального хозяйства <адрес> Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> земельного участка составляет 0,7 га.В последующем, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден проект границ земельного участка площадью 0,6086 га, занимаемого боксовыми гаражами ГК, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный земельный участок с кадастровым номером № имел разрешенное использование – занимаемый боксовыми гаражами. Фактическое использование земельного участка («гаражи») соответствует разрешенному его виду.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации запись о земельном участке с кадастровым номером № была аннулирована, а сам участок был снят с государственного кадастрового учета, поскольку ГК со дня постановки этого земельного участка на учет не осуществил государственную регистрацию права на него или государственную регистрацию аренды, так как на указанном земельном участке для членов ГК были выстроены нежилые помещения, в том числе: гаражи №№), право собственности, на которые истцы просят признать за ними право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под нежилыми помещениями ГК был поставлен на государственный кадастровый учет на основании выданных ранее решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и состоит из трех земельных участков общей площадью 7000 кв.м.:

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истцы, являются пайщиками гаражного кооператива «Стрела-72» и владельцами гаражей, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно экспертному строительно-техническому исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ гаражи № гаражного кооператива «Стрела-72», расположенный по адресу: <адрес>н, соответствуют требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительный, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Конструктивные элементы объектов исследования находятся в работоспособном состоянии, строения не оказывают негативного влияния на конструктивные элементы, расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведения вычислений и построения плана с нанесением на него обследуемых гаражей земельного участка, отведенного ГК «Стрела-72», площадью 0,7 га, выявлено, что гаражи с номерами 34, 145, 39, 131, 148, 139 находятся в границах данного земельного участка и не пересекают его границ.

Оснований не доверять данному заключению у суда оснований не имеется.

Администрацией МО «Город Саратов» ходатайств о назначении экспертизы, не поступало.

Из сообщения администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о выдаче разрешений на строительство рассматриваемых объектов капитального строительства архив комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «<адрес>» не располагает. Следовательно, в эксплуатацию данные гаражи установленным порядком не могут быть введены в силу закона (п.п. 3, 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Также, согласно, указанному сообщению размещение спорных гаражей не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов».

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гаражи возведены, в том числе истцами (как членами кооператива) за счет собственных средств, на отведенном для строительства гаражей земельном участке. При строительстве гаражей были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка (размещение гаражных кооперативов боксового типа) соответствует виду разрешенного использования - боксовые гаражи, установленному Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан вследствие признания за истцами права собственности на занимаемые гаражи и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Стрела – 72» на праве бессрочного пользования, по адресу: <адрес> за ФИО2 на гараж №, расположенный в Литере Г, общей площадью 22,7 кв.м.

Признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Стрела – 72» на праве бессрочного пользования, по адресу: <адрес> за ФИО3 на гараж №, расположенный в Литере Д, общей площадью 17,7 кв.м.

Признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Стрела – 72» на праве бессрочного пользования, по адресу: <адрес> за ФИО4 на гараж №, расположенный в Литере В, общей площадью 20,1 кв.м.;

Признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Стрела – 72» на праве бессрочного пользования, по адресу: <адрес> за ФИО5 №, расположенный в Литере Д, общей площадью 16,5 кв.м;

Признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Стрела – 72» на праве бессрочного пользования, по адресу: <адрес> за ФИО6 на гараж №, расположенный в Литере Д, общей площадью 16,6 кв.м.;

Признать право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Стрела – 72» на праве бессрочного пользования, по адресу: <адрес> за ФИО7 на гараж №, расположенный в Литере Д, общей площадью 16,8 кв.м.;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий