Решение № 12-65/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело № 12-65/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Губаха 3 июня 2019г.

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу К.Е.В.. в интересах директора Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация управления (далее – ООО «КУ») С.И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от 01.04.2019 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от 01.04.2019 года генеральный директор ООО «КУ» С.И.В.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 65 000 рублей, в связи с тем, что после расторжения договора о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией ООО «КУ» предъявлены платежные документы за сентябрь и октябрь 2018 года для внесения платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме №№ по ул. <адрес>, что является нарушением подп. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110.

В Губахинский городской суд поступила жалоба представителя С.И.В.. – К.Е.В.. в которой она выразила несогласие с вынесенным мировым судьей в отношении должностного лица постановлением по тем основаниям, что по настоящее время ООО «КУ» не утратило статус исполнителя предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирных домах поскольку односторонний отказ ООО «ГЭК» от договора теплоснабжения невозможен, решения собственников помещений в МКД о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации принято не было. ООО «КУ» обжаловало в Арбитражном суде односторонний отказ ООО «ГЭК» от исполнения договора, в удовлетворении иска отказано. До вынесения решения арбитражным судом ООО «КУ» в декабре 2018 года произвела перерасчет собственникам помещений в МКД по ул.<адрес>, за коммунальные услуги – отопление, ГВС, подогрев, за период с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года о чем довели до ИГЖН ПК 10.12.2018 года путем направления копий платежных документов подтверждающих произведенный ООО «КУ» перерасчет, то есть на дату составления протокола об административном правонарушении от 26.02.2019 года выявленные нарушения были устранены в полном объеме. Просит также применить нормы КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения. Также просят постановление мирового судьи изменить, снизив назначенное наказание до 25 000 рублей.

В судебное заседание представители инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, и С.И.В.. не явились, о дне и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что С.И.В.. является генеральным директором ООО «КУ».

26.02.2019 года государственным жилищным инспектором ИГЖН Пермского края составлен протокол об административном правонарушении в связи с несоблюдением лицензиатом лицензионного требования, а именно – ООО «КУ» после расторжения договора о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией собственника (пользователям) помещений в многоквартирном доме № № по ул.<адрес> предъявлены платежные документы для внесения платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению (подогрев) и отоплению за сентябрь, октябрь 2018 года. В ООО «КУ» от ООО «ГЭК» поступило уведомление о расторжении договора горячего водоснабжения и теплоснабжения от 31.07.2018 года № ЮР-0/2018-07-432 с управляющей организацией по инициативе ресурсоснабжающей организации с 1 сентября 2018 года, зарегистрированное ООО «КУ» 31.07.2018 года, вх. № 864. В связи с указанным, нарушены нормы законодательства: подп. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110; ч.7.5 ст.155, п.2 ч.1 ст.157.2, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного Кодекса РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица – генерального директора С.И.В.., к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В обоснование принятого решения мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении от 26.02.2019 года, выписку из ЕГРЮЛ, лицензию, акт проверки от 19.12.2018 года, распоряжение от 28.11.2018 года, заявление собственников жилых помещений, квитанции, решение Арбитражного суда Пермского края от 12.09.2018 года, решение Арбитражного суда Пермского края от 09.10.2018 года.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, оценка доказательствам дана с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ, она является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

Из материалов дела усматривается, что административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Существенных нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.

Постановление о привлечении генерального директора ООО "КУ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в соответствии с нормами КоАП РФ. Административное наказание назначено генеральному директору ООО "КУ" С.И.В.. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ и не является максимальным.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей при назначении наказания учтено в качестве смягчающего обстоятельства наличие малолетних детей у С.И.В..

Мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

Поводов не согласиться с выводом мирового судьи не имеется, они основаны на положениях ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

С учетом изложенного довод жалобы о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным подлежит отклонению.

Устранение должностным лицом к моменту составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения мировым судьей протокола по выявленному нарушению не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела и верно квалифицировал действия генерального директора ООО «КУ» С.И.В.. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Мировым судьей определение круга доказательств, их оценка и анализ произведены в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность оценки доказательств по делу и обоснованность привлечения генерального директора ООО «КУ» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «КУ» С.И.В.. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

В связи с вышеизложенным оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от 01.04.2019 г. не установлено, в связи с чем, жалоба К.Е.В.. в интересах С.И.В.. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Губахинского судебного района Пермского края от 1 апреля 2019 года о признании генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация управления» С.И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 65 000 рублей, оставить без изменения, жалобу представителя С.И.В.. – К.Е.В.. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: С.В.Ануфриева