Постановление № 5-1694/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-1694/2021

57RS0022-01-2021-002896-55 Производство №5-1694/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2021 год город Орел

(резолютивная часть постановления оглашена 05.07.2021)

Судья Заводского районного суда г. Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс», ИНН <***>, КПП 774301001, ОГРН <***>, дата регистрации 20.05.2011, адрес регистрации <...>, этаж/пом. 3/6,

установил:

22.03.2021 – 12:33, 13:00, 13:06, 13:16, 18:35; 16.04.2021 – в 12:03; 19.04.2021 в 13:28, 14:42; 30.04.2021 в 09:18, 09:19, 09:20, 09:23, 09:24, 09:39, по адресу: (адрес обезличен), Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» в нарушение п.2 ч.5 ст.4, п.4 ч.2 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма с Потерпевший №1, как третьим лицом, посредством осуществления телефонных звонков на (номер обезличен), после выраженного Потерпевший №1 несогласия на осуществление с ним взаимодействия, с оказанием психологическогор давления на Потерпевший №1 с целью последующего оказания им влияния на заемщика по вопросу возврата просроченной задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» не явился, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО3 полагала, что в действиях Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, что подтверждается представленными доказательствами.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлены общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности, согласно которым, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ - направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2)третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ - не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: 4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Установлено, что 03.12.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс»» и ФИО4 был заключен договор потребительского микрозайма (номер обезличен).

Из объяснений Потерпевший №1 следует, что он не является заемщиком в ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», однако, начиная с 11.03.2021 на его телефонный (номер обезличен) начали поступать звонки с номеров: (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) от сотрудников ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» с предложениями передать информацию ФИО4, по вопросу финансовых обязательств последнего.

Потерпевший №1 осуществил звонок на номер телефона (номер обезличен). На вызов ответил сотрудник ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», которому Потерпевший №1 пояснил, что если у компании имеются вопросы к ФИО4, то и звонки должны осуществляться именно ФИО4 и попросил удалить из базы данных ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» его телефонный номер и больше не звонить. На требование Потерпевший №1 сотрудник ответил, что он не правомочен удалить из базы его номер телефона и звонки будут продолжаться.

В этот же день Потерпевший №1 позвонил на (номер обезличен), с целью решения вопроса об удалении его номера телефона из базы данных ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» и выражения несогласия на осуществление с ним взаимодействия. На вызов ответил также сотрудник ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс», с которым у Потерпевший №1 состоялся разговор аналогичного содержания. Сотрудник указал, что удаление номера телефона из базы данных ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» не входит в его компетенцию и предложил позвонить на горячую линию указанного Общества на (номер обезличен). Осуществив звонок на указанный номер телефона, Потерпевший №1 оператору горячей линии выразил несогласие на осуществление с ним как третьим лицом взаимодействия по вопросу финансовых обязательств ФИО4 и просил удалить его номер телефона из базы данных. Оператор ответила Потерпевший №1, что приняла его обращение.

Однако, 22.03.2021 - с номера телефона (номер обезличен) в 13:00, с номера (номер обезличен) в 13:16, с номера (номер обезличен) в 12:33, 13:06, 18:35; 16.04.2021 - с номера (номер обезличен) в 12:03; 19.04.2021 - с номера (номер обезличен) в 13:28, с номера (номер обезличен) в 14:42;

- с номера (номер обезличен) в 09:18, 09:19, 09:20, 09:21, 09:39, с номера (номер обезличен) в 09:20, 09:21, 09:23, 09:24 от ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» Потерпевший №1 вновь поступили звонки. После соединения сотрудники ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» не вступали с ним в переговоры, входящие вызовы через несколько секунд сбрасывались.

Потерпевший №1 считает, что в действиях ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» усматриваются нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, т.к. звонки от указанного Общества поступили в его адрес после выраженного им несогласия на осуществление взаимодействия с ним как с третьим лицом. Осуществление телефонных звонков и сбрасывание вызовов без проведения телефонных переговоров, Потерпевший №1 рассматривает как способ воздействия на него, чтобы он повлиял на ФИО4 с целью исполнения последним своих финансовых обязательств перед ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс». Данные звонки отвлекали Потерпевший №1 от выполнения им своих служебных обязанностей, вызывали раздражительность, что сказалось на его самочувствии, в связи с чем, Потерпевший №1 просит привлечь ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» к административной ответственности.

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» следует, что между Общество ми ФИО4 03.12.2019 был заключен 03.12.2019 был заключен договор потребительского микрозайма (номер обезличен).

При заключении договора микрозайма (номер обезличен) заемщиком в анкете и согласии на обработку персональных данных были указаны сведения о третьих лицах, в том числе, был указан номер телефона Потерпевший №1Согласно сохранившимся данным, в рамках взыскания просроченной задолженности по договору займа ФИО4, взаимодействие посредством телефонных звонков на номер Потерпевший №1 Обществом не осуществлялось.

Номера телефонов (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) принадлежат Обществу.

Содержание телефонных переговоров дает основание полагать, что ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности по договору микрозайма (номер обезличен) от 03.12.2019 с Потерпевший №1, как третьим лицом, после выраженного Потерпевший №1 несогласия на осуществление с ним взаимодействия, а также способом психологического давления на Потерпевший №1 с целью последующего оказания им влияния на заемщика по вопросу возврата просроченной задолженности, что следует из представленных документов.

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ установлено, что к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом (номер обезличен)-АП от 03.062021 об административном правонарушении; обращением Потерпевший №1, детализацией предоставленных услуг на (номер обезличен) за 16.04.2021; детализацией предоставленных услуг на (номер обезличен) за 19.04.2021; скриншотами входящих телефонных звонков от 22.03.2021, 16.04.2021, 19.04.2021, 30.04.2021; аудиозаписями телефонных переговоров Потерпевший №1 с сотрудниками ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» от 13.03.2021; объяснением Потерпевший №1 от 12.05.2021; ответом на определение об истребовании сведений ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс от 07.05.2021 исх (номер обезличен); объяснением Потерпевший №1 от 03.06.2021.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выразившееся в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Вина общества состоит в том, что им не были приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам Обществом не представлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ санкцией статьи для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения судья не усматривает.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении привлекаемого к административной ответственности лица ввиду малозначительности административного правонарушения, в данном случае не имеется.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого Обществом с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» административного правонарушения, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в пределах санкции ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» (ИНН <***>, КПП 774301001, ОГРН <***>, дата регистрации 20.05.2011, адрес регистрации <...>, этаж/пом. 3/6) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет (№ казначейского счета) 03(номер обезличен), кор/счет (№ единого казначейского счета) 40(номер обезличен), получатель платежа: УФК по Орловской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области л/с (номер обезличен)), ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен), БИК (номер обезличен), ОКТМО (номер обезличен), КБК 32(номер обезличен), УИН (номер обезличен).

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Кальная Е.Г.