Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-317/2017

Гражданское дело № 2-317/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 21 сентября 2017 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Задорожнего С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Тевризского городского поселения ФИО7, третьего лица индивидуального предпринимателя ФИО4,

при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок и об определении его границ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что 02.08.2016г. она купила у ФИО5 квартиру, общей площадью 17.2 кв. м. расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, декларативная площадь 477 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

9 января 2017 она обратилась в администрацию Тевризского городского поселения с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов. Письмом администрации Тевризского городского поселения №97 от 06 февраля 2017г. в заключении договора купли-продажи земельного участка на котором расположена её квартира отказано, со ссылкой на ч.2 и 5 ст. 16 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, земельный участок под многоквартирным жилым домом переходит в общую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно, каких либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным. Квартиры в её двухквартирном доме расположены так, что отсутствуют выходы в помещения общего пользования, в результате фактического землепользования сформировались отдельные земельные участки у каждой из квартир - блок секций. Оформление прав на обособленный земельный участок ей необходим, для правовой определенности как с соседями так и иными смежниками, единоличное принятие решений по пользованию, в том числе и застройке собственной придомовой территории. Данный факт никем не оспаривается.

21 апреля 2017 г. был составлен чертеж земельных участков и их частей, а так же акт согласования местоположения границы земельного участка. По результатам проведенного межевания определено, что земельный участок представляет собой невыпуклый 10-ти угольник с координатами поворотных точек в системе координат <данные изъяты>), Акт подписан ей и собственником второй квартиры в доме - ФИО3, т.е. вопрос о границе между их придомовыми участками согласован. Администрацией Тевризского городского поселения акт согласования границ не подписан, более того, письмом № 401 от 22 мая 2017г. администрация поселения сообщила об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № со ссылкой на противоречие схемы действующему законодательству, повторно указав на возможность формирования только единого участка под всем домом.

В кадастровой выписке на земельный участок № <адрес>, указано, что он принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Купленная ей квартира, принадлежала ФИО5 на основании решения Тевризского районного суда от 05 июля 2001г. по делу № 2-106/2001г. которым, произведен раздел жилого дома по адресу: <адрес>, между З-ными. Таким образом, информация о выдаче свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО3 не подтверждена, выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок по адресу: <адрес> на имя ФИО5 и ФИО3, действительно выдавалась, и она выдавалась ФИО6 на земельный участок всего дома, до его раздела, поскольку выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок подтверждает право возникшее до введение земельного кодекса РФ 2001 г. Забелины право собственности на землю в установленном порядке не регистрировали. Не был решен вопрос по земельному участку и упомянутым судебным решением.

Считает, что продав ей квартиру (часть дома) ФИО5 продала ей и права на земельный участок занятый этой квартирой и необходимый для ее обслуживания. Администрация поселения не оспаривает право собственности её и ФИО6, но препятствует завершению выдела её доли. В связи с чем решить вопрос во в несудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, уточненной площадью 600 кв.м. Установить границу земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:28:150341:133, согласно акту согласования места положения границы земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного кадастровым инженером ФИО4, с координатами поворотных точек в системе координат <данные изъяты>),

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что когда она покупала квартиру у ФИО5 земельный участок не был оформлен. В 2014 году ФИО5 начала заниматься оформлением этого участка, но до конца процедуру не довела. Уточненная площадь земельного участка составляет 600 кв.м., у собственника квартиры № 2 ФИО3 остается участок 400 кв.м. Границы участка мерили по забору. В доме фундамента нет, общих коммуникаций также не имеется, отопление квартир раздельное, чердачное помещение имеет перегородку.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления, поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что указанный дом относится к домам блокированной застройки, поэтому нет препятствий для выделения земельного участка истца. Земельный участок ответчика ФИО3 соответствует установленному нормативу.

Представитель ответчика – администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области по доверенности ФИО9 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что в случае признания дома домом блокированной застройки, не будет препятствий в оформлении земельного участка.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В судебном заседании 16.08.2017 г. против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что дом с землей он купил в 1988 году, дом был с одним входом и одной оградой, после того как они с супругой развелись, дом поделили. Сделали два входа, две ограды, земельный участок разделили по договоренности, забор не ставили. Когда решили дом продавать, обратились в администрацию городского поселения, им сказали, что нужно оформить земельный участок, так как он не оформлен. ФИО5 забрала все документы и начала оформлять, но до конца дело не довела, бросила. С границами участка, указанными в акте согласования местоположения границы земельного участка, согласен, границы участка измеряли по имеющемуся забору, который расположен на местности более 15 лет.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что она проводила работы по подготовке межевого плана, границы участка брали по имеющемуся забору, в связи с чем площадь участка получилась 600 кв.м. Она также проводила измерение земельного участка ФИО3 его площадь составила 400 кв.м., что соответствует установленному нормативу.

Представитель третьего лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие, указав, что <адрес> учтен как многоквартирный дом, действующим законодательством не предусмотрено образование земельных участков под квартирой в многоквартирном жилом доме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что в доме по <адрес> он был года 2-3 назад, там, проживала ФИО1, вход в квартиру и ограда были отдельными, система отопления в каждой квартире своя. Как был разделен земельный участок ему не известно.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В п. 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 и ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность означает, что никто кроме лица, являющегося собственником объекта недвижимости, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим объектом недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена в собственность квартира № 1 расположенная по адресу: <адрес>. Собственником квартиры № 2 является ФИО3

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Тевризского городского поселения с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Тевризского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Сообщениями администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку дом расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, в соответствии с действующим законодательством земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственнков помещений.

Вместе с тем, ссылка администрации Тевризского городского поселения на то, что указанный дом является многоквартирным, несостоятельна.

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как следует из технического паспорта, составленного Тевризским отделом ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 2004 году разделен на две квартиры, собственником одной из которых является ФИО1 Обе квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешней сети электроснабжения, подпольные и чердачные помещения отделены друг от друга, что также подтверждается объяснениями истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, свидетеля ФИО8, данными в судебном заседании, актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком администрацией Тевризского городского поселения доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Также из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:28:150341:133 и 55:28:150341:406, на которых располагаются квартиры в 2004 и 2005 г., поставлены на кадастровый учет с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь земельных участков соответствует требованиям о предельных размерах земельных участков (не менее 400 кв.м.) предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, установленным Правилами землепользования и застройки Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

Данные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учёт без межевания, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В Едином государственном реестре недвижимости права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Собственниками смежных земельных участков являются ФИО3, администрация Тевризского городского поселения, споров по границам не имеется.

Согласно плана земельного участка от 21.04.2017 г. конфигурация земельного участка по адресу: <адрес> не изменилась, фактическая граница между смежными земельными участками существует на местности более 15 лет, указанные обстоятельства подтверждаются ответчиком ФИО3, представителем администрации Тевризского городского поселения не оспариваются.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 имеет в собственности жилое помещение в доме блокированной застройки, расположенное на испрашиваемом земельном участке, обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № по плану установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ соответствует фактическим границам и площади земельного участка, существующим на местности более 15 лет, споры по границам участка отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ земельного участка.

Оценивая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 600 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, согласно плана установления границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.А. Задорожний

Мотивированное решение составлено 26.09.2017 г. ________________