Постановление № 5-550/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-550/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2018 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Дятлов А.Ю., рассмотрев протокол «данные изъяты» и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные инспектором ОВМ МО МВД России «Усольский» в отношении гражданина р. НХамрабоеваРасулжонаРайимовича, 00.00.0000 года рождения, уроженца «данные изъяты», по национальности «данные изъяты», не имеющего документа, удостоверяющего личность, на миграционном учете не состоящего, пребывающего по адресу: «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в 00 часов 00 минут в спецприемнике г. Усолье-Сибирское, находящемся по адресу: «данные изъяты», установлен гражданин р. НХамрабоевРасулжонРайимович, 00.00.0000 года рождения, который по результатам проверки пребывает без паспорта, подтверждающего право пребывания на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «ФИО2 положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте».В ходе проверки 00.00.0000 года у гражданина р. НХамрабоеваРасулжонаРайимовича отсутствовал миграционный учет, подтверждающий право на пребывание в РФ, согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал в Российскую Федерацию в безвизовом порядке 00.00.0000, цель въезда «работа», 00.00.0000 года встал на миграционный учет сроком до 00.00.0000 года по адресу: «данные изъяты», по истечении законного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушены требования ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан». О том, что обращался в компетентные органы для оформления, восстановления документов, удостоверяющих личность, а именно паспорта и миграционного учета подтвердить, подтверждающих сведений не предоставил.

Таким образом, гражданин р. НХамрабоевРасулжонРайимович совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО3 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, немного владеет, значение русского языка понимает, нуждается в услугах переводчика.

В судебном заседании ФИО3, воспользовавшись услугами переводчика З, вину не оспаривал. В то же время пояснил, что желает сам оплатить штраф и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО3, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что гражданин р. НХамрабоевРасулжонРайимович, 00.00.0000 года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 00.00.0000 года, 00.00.0000 года встал на миграционный учет сроком до 00.00.0000 года по адресу: «данные изъяты», что подтверждается сведениями содержащимися в базе данных АС ЦБДУИГ. По результатам проверки соблюдения гражданином р. НХамрабоевымРасулжономРайимовичем, 00.00.0000 года рождения, миграционного законодательства установлено, что он пребывает без паспорта, подтверждающего право пребывания на территории РФ, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 1,2 статьи 37, части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда их Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Гражданин р. НХамрабоевРасулжонРайимович подтвердить, что обращался в компетентные органы для оформления, восстановления документов, удостоверяющих личность, а именно паспорта, не может.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», объяснения ХамрабоеваРасулжонаРайимовича, справка об установлении личности гражданина ХамрабоеваРасулжонаРайимовича, 00.00.0000 года рождения, согласно которой он является гражданином р. Н, досье иностранного гражданина ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

Согласно статьи 24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин р.НХамрабоевРасулжонРайимович совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

При этом, судья полагает возможным назначить дополнительное наказание виде выдворения, поскольку не представлено сведений о наличии у ФИО3 семьи на территории РФ, то есть о наличии у него сложившихся устойчивых социальных связях.

Согласно части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

ФИО3 осужден 00.00.0000Л районным судом г.Н по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 3 года (наказание отбыл 03.03.2015), 10 ноября 2015 года мировым судьей судебного участка № 00 по ст.319 УК РФ к штрафу в размере 5000 руб.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Из сообщения Усольского районного отдела судебных приставов от 00.00.0000 следует, что в отношении ФИО3 ранее были возбуждены исполнительные производства, однако все были прекращены на основании п.3 и 4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В рассматриваемом случае дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Длительное неисполнение наказания в виде штрафа само по себе не может являться основанием для незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина р. Узбекистан ХамрабоеваРасулжонаРайимовича, 00.00.0000 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением до исполнения настоящего постановления в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области («данные изъяты»).

Административный штраф подлежит перечислению в «данные изъяты», административный штраф.

Разъяснить ХамрабоевуРасулжонуРайимовичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Дятлов