Решение № 2-2407/2017 2-2407/2017~М-2176/2017 М-2176/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2407/2017

Дело № 2-2407/17 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г.Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего - судьи Айгуновой З.Б.,

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства архитектуры и ЖКХ РД в лице управления Государственного строительного надзора в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО8 о признании незаконным строительства 6-ти этажного жилого дома, запрете строительства и эксплуатации дома до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства архитектуры и ЖКХ РД в лице Управления Государственного строительного надзора обратилось в суд с иском, в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконным строительства 6-ти этажного жилого дома, на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, запрете строительства и эксплуатации дома до устранения нарушений, указав при этом, что ответчик осуществляет строительство 5 этажного с мансардой многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Перед началом строительства ответчиком не направлено в орган исполнительной власти субъекта РФ уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора извещение о начале работ, не разработана проектная документация, не получено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации также строительство осуществляется без разрешения на строительство. Выполнение строительно-монтажных работ по объекту осуществляется застройщиком без свидетельства о допуске выданного саморегулируемой организацией на выполнение работ.

Продолжение строительства и последующая эксплуатация 6 этажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: г.<адрес>, возводимого без положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, без следующего за этим утверждения проектной документации, без получения разрешения на строительство, а также эксплуатация многоквартирного жилого дома без разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, создают оговоренную законом опасность для всех находящихся в этом доме и вблизи него граждан.

В судебном представитель истца- ФИО5.поддержал иск по приведенным выше основаниям, изложенным в заявлении.

Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31.06.2017 с согласия истца ненадлежащий ответчик ФИО1 заменен на ответчика ФИО3

В судебное заседание ответчик ФИО3 будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, не направил своего представителя, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности этих причин не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебном заседании представитель администрации ГОсВД «город Махачкала»-ФИО4 просил иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца- ФИО5 против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования на основании следующего:

Согласно акту проверки от 25 мая 2017 000150 от 25.05.2017г. на земельном участке с кадастровым номером № введется строительство объекта «6 этажного многоквартирного жилого дома.

По результатам проверки от 02.08.2016г. выявлены следующие недостатки: строительство начато без извещения о начале строительства – п.4.4 СП 48.13330.2011; не представлено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации - п.4.4 СП 48.13330.2011; не представлено разрешение на строительство – п.4.4 СП 48.13330.2011; не представлена исполнительная документация – п.6.13 СП 48.13330.2011; лестничные шахты выполнены без поэтажной разрезки, не влияющей на жесткость ж/б каркаса – п.6.4.2 СП 14.13330.2011; при строительстве 5 этажного жилого дома с мансардным и цокольным этажом, с разиней отметок между полом верхнего и первого жилых этажей около 15 метров, не выполнены мероприятия по устройству лифтовой шахты – п.4.8 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные»; не представлены результаты испытания на прочность бетона в конструкциях – п.5.5.4, п.5.5.5 СП 70.13330,2012; не представлены результаты приемочного контроля сварных стыковых соединений продольных стержней арматуры в каркасах ж/б стоек – п.5.16.22 СП 70.13330.2012; строительство осуществляется без привлечения индивидуального предпринимателя или юридического лица имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к видам работ по строительству объекта капитального строительства – ч.2 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно выписке из ЕГРП от 18.07.2017г. собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>.

Признано незаконным осуществление ФИО3 ФИО9 строительных работ на земельных участках № и №, расположенных по адресу: г.<адрес> с кадастровыми № и № без получения необходимых разрешений.

Признаны самовольными постройками возведенные им на указанных земельных участках два 5-ти этажных многоквартирных жилых дома.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 6).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным выше положениям законодательства, возведенное ответчиком в нарушение требований ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ - в отсутствие разрешения на строительство и проектной документации, положительного заключения на момент рассмотрения дела не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены данные, свидетельствующие о том, что он обращался в соответствующие органы за получением разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию.

В материалах дела отсутствуют отвечающие требованиям ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ доказательства возведения ответчиком 6-х этажного дома в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил

В соответствие с требованиями п. 1 ст. 54 ГК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствие со статьёй 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или её модификацией.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение нарушения права.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд, в соответствии с п. 1 названной статьи ГК РФ, вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Строительство спорного объект производится ответчиком по делу в нарушение действующего градостроительного законодательства, в результате чего такая деятельность ответчика создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, по причине чего деятельность по строительству данного строения подлежит запрету до устранения ответчиками нарушений градостроительного законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным строительство ФИО3 ФИО10 здания «6 этажного жилого дома» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г.<адрес>

Запретить ФИО2 и другим лицам выполнение работ по строительству и эксплуатации объекта строительства: «6 этажного жилого дома» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г.<адрес> до устранения нарушений федерального законодательства о градостроительной деятельности и приведения объекта в соответствии с требованиями строительных норм и правил, технических регламентов и иных нормативных документов в области строительства и получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В мотивированном виде решение изготовлено 29 августа 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Айгунова З.Б.