Решение № 2-3593/2017 2-3593/2017~М-3233/2017 М-3233/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3593/2017

Дело № 2-3593/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 04 сентября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи Зырянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО о включении периода работы в страховой стаж и обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 19 июля 2015 года она обратилась в УПФ в г. Новый Уренгой за назначением страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости была ей назначена с указанной даты. Однако, в страховой стаж не был включен период учебы с 01.09.1983 года по 05.06.1984 года; периоды работы в <данные изъяты> с 26.05.1986 года по 01.11.1991 год, с 17.12.1993 года по 01.06.1995 год, с 24.03.1997 года по 16.12.2004 год, где она работала в качестве <данные изъяты>. Организация располагалась в г. Новый Уренгой. При обращении в Пенсионный фонд в досудебном порядке ей было отказано во включении указанного периода работы в страховой стаж по причине того, что справки о стаже и заработной плате заверены индивидуальным предпринимателем ФИО11, которая состоит на учете как индивидуальный предприниматель. Просит включить ей в страховой стаж как работу в районе Крайнего Севера периоды работы в <данные изъяты> с 26.05.1986 года по 01.11.1991 год, с 17.12.1993 года по 01.06.1995 год, с 24.03.1997 года по 16.12.2004 год. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с 19 июля 2015 года с учетом страхового стажа в <данные изъяты> и заработной платы по справке [суммы изъяты] от 14.09.2011 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала изменила заявленные требования. Просила суд включить в страховой стаж как работу в Районе Крайнего Севера период работы в <данные изъяты> с 20.09.2000 года по 13.03.2012 года. В остальной части требований отказалась ввиду того, что указанные в заявлении периоды работы включены в стаж ответчиком.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО ФИО4 в судебное заседание представила отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что при назначении страховой пенсии по старости не включена в расчет справка о заработной плате [суммы изъяты] от 14.09.2011 года за период работы в <данные изъяты>», так как полномочия на представление справок о стаже и заработной плате были у конкурсного управляющего ФИО8, но заверены они были не печатью предприятия <данные изъяты>», а ИП ФИО8 ФИО1 было разъяснено, что ей необходимо обратиться к конкурсному управляющему по <данные изъяты> ФИО3

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчётного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, в силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО9» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 26.05.1986 года ФИО1 принята <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/п от 23.05.1986 года); 11.08.1986 года переведена <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/п от 11.08.1986 года); 23.02.1987 года – <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты] от 23.02.1987 года); 11.10.1990 года – <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/п от 11.10.1990 года); 01.11.1991 года – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до 14 лет (приказ [суммы изъяты] от 01.11.1991 года). 17.12.1993 года ФИО1 принята в <данные изъяты>, район Крайнего Севера, <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/п от 17.12.1993 года); 01.06.1995 года уволена на основании ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (приказ [суммы изъяты]/у от 01.06.1995 года). 24.03.1997 года принята в <данные изъяты> временно <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]/п от 24.03.1997 года); 10.10.1997 года – <данные изъяты> постоянно; в связи с реорганизацией <данные изъяты> с 17.02.1998 года преобразовано в <данные изъяты>; 27.05.2002 года – присвоен <данные изъяты>; 16.12.2004 года уволена на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание) (приказ [суммы изъяты]/у от 16.12.2004 года).

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Из сообщения ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новый Уренгой от 18 декабря 2015 года следует, что при назначении страховой пенсии по старости не включена в расчет справка о заработной плате [суммы изъяты] от 14.09.2011 года за период работы в <данные изъяты>», так как полномочия на предоставление справок о стаже и заработной плате было у конкурсного управляющего ФИО8, действительна была печать предприятия <данные изъяты>». ФИО8 состоит на учете ПФР как индивидуальный предприниматель и не имеет права заверять архивные документы и, согласно справке отдела по архивам Администрации г. Новый Уренгой, ФИО1 необходимо обратиться к конкурсному управляющему по <данные изъяты> ФИО3

Согласно справке, выданной <данные изъяты> (заверена печатью ИП ФИО8), Галушка (ФИО10, ФИО12) С.Н. работала в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с 26.05.1986 года по 01.11.1991 года, с 17.12.1993 года по 01.06.1995 года, с 24.03.1997 года по 16.12.2004 год. <данные изъяты> было расположено на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области, который относится к районам Крайнего Севера.

<данные изъяты> 01.08.1985 года переименовано - <данные изъяты>, приказ [суммы изъяты] от 01.08.1985 года по <данные изъяты> С 01.01.1991 года <данные изъяты> введено в состав <данные изъяты>, приказ [суммы изъяты] от 02.01.1991 года по <данные изъяты> С 01.07.1993 года <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>, приказ [суммы изъяты] от 01.07.1993 г. по <данные изъяты> С 02.09.1996 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. С 17.02.1998 года <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> на основании Решения [суммы изъяты] Регистрационной палаты при администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела (копии трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведено зачисление, переводы и увольнение истца из вышеуказанной организации, а также заверительные подписи, оформлены верно.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Суд полагает, что ненадлежащее оформление документов, а именно, неправильное заполнение документов организации уполномоченными лицами не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца в районе Крайнего Севера полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем, подлежат удовлетворению ее требования о включении периода работы в период с 26.05.1986 года по 01.11.1991 года в <данные изъяты> с 20.09.2000 года по 13.03.2002 года в <данные изъяты><данные изъяты>

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При добытых в судебном заседании доказательствах, учитывая, что пенсия истцу выплачивалась в меньшем размере, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, рассчитанного исходя из установленного страхового стажа.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО включить в страховой стаж ФИО1 ее период работы в районе Крайнего Севера:

- с 20.09.2000 года по 13.03.2002 года в <данные изъяты><данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода с момента назначения пенсии, с учетом заработной платы в <данные изъяты> по справке [суммы изъяты] от 14.09.2011 года подписанной ИП ФИО8

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий В.А. Зырянов