Решение № 2-714/2019 2-714/2019~М-715/2019 М-715/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-714/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-714/2019 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области, Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьим лицам Муниципальному казенному учреждению Управлению по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО5 (по доверенности) обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на жилой дом с сохранением в реконструированном состоянии общей площадью 80,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец ссылается на то, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГг. является собственником земельного участка и жилого дома площадью 61 кв.м., расположенных по вышеуказанному адресу. Истец без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию жилого дома – возвел пристрой Литер А2, в котором разместил кухню, санузел, котельную и подсобную комнату, в результате чего измелись площади дома и стали составлять: общая 80,3 кв.м., жилая 42,1 кв.м.. Согласно градостроительному заключению красная линия при реконструкции не нарушена, но имеется нарушение отступа жилого дома от смежного земельного участка по <адрес>. Согласно техническому заключениям ООО «Конструктор», отдела экологического контроля Администрации района, Акту первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, работы по реконструкции жилого дома выполнены в соответствии с действующими требованиями строительных норм и правил, все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии; произведенная реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме. Отсутствие соответствующего разрешения на реконструкцию препятствует истцу в оформлении права собственности на спорный жилой дом во внесудебном порядке, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области ФИО6 (глава), Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация с.п.Усинское) ФИО7 (глава), третьего лица Муниципального казенного учреждения управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области (далее - МКУ УСАЖКДХ) ФИО8 (руководитель), ответчики ФИО3, ФИО2 в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направили, об уважительных причинах его неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17 ноября 1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является собственником земельного участка с КН № площадью 1670 кв.м. и жилого дома площадью 61 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от 22 июля 2019г., свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГг..

По сведениям технического паспорта, составленного 16 августа 2018г. ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, и выданной им справки (исх.№ от 17 сентября 2018г.) спорный жилой дом 1960г. постройки, его первичная инвентаризация произведена 30 октября 2002г.. В настоящее время жилой дом Литера АА1А2 имеет общую площадь 80,3 кв.м., в том числе жилую 42,1 кв.м., изменение площадей дома произошло в результате самовольно произведенной реконструкции – возведен пристрой Литер А2 площадью 38,2 кв.м.

По обращению истца МКУ УСАЖКДХ выдано уведомление № от 28 августа 2019г. о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно, отсутствие уведомления о планируемой реконструкции объекта ИЖС; не соблюдены предельные параметры разрешенного строительства в жилой зоне населенного пункта, установленные Правилами землепользования и застройки сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области № от 19 декабря 2013г.

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ № от 29 августа 2019г., техническому заключению ООО «Конструктор» Арх.№, заключению отдела экологического контроля Администрации района № от 23 сентября 2019г., заключению кадастрового инженера ООО «Удача» Ш.Д.М., работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии действующими требованиями глав СНиП и СП (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 17.11333.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы», СНиП 3.04.01.87 «Изоляция и отделочные покрытия», серия 1.131.9-24 вып.3 «Перегородки из гипсокартонных листов для жилых и общественных зданий», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. При реконструкции объекта сложившаяся красная линия и линия застройки не нарушены. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение после проведенной реконструкции соответствует показателям индивидуального жилого дома, пригодного для проживания. Жилой дом находится на земельном участке в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Существующая сложившаяся красная линия и линия регулирования застройки не нарушены. Однако предельные параметры разрешенного строительства нарушены, а именно, не соблюдены разрешенные отступы жилого дома от смежного земельного участка, которые в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Усинское составляют 3 метра, а в данном случае 2 метра с западной стороны и менее 1 метра с восточной стороны. Признание права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии возможно при условии согласия смежных землепользователей.

Собственники смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (с западной стороны) – ФИО3, ФИО2, в том числе как законные представители несовершеннолетних собственников ФИО4 и ФИО4, возражений против расположения реконструированного жилого дома на расстоянии менее предусмотренного параметрами разрешенного строительства, не имеют. С восточной стороны земельный участок граничит с местами общего пользования (проездом), Администрации района и сельского поселения, возражений против удовлетворения иска не имеют.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома с переустройством соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, Литер А4 возведен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района Самарской области, МКУ УСАЖКДХ, ответчиков К-вых, не возражавших против заявленных требований, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом с учетом произведенной реконструкции и переустройства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 80,3 кв.м., в том числе жилой 42,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с учетом произведенной реконструкции с переустройством).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019г..

Председательствующий: А.А.Антошкина