Постановление № 5-484/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-484/2021

Дело № 5-484/2021

Полный текст изготовлен 17.03.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021г. г.Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Аралин», юридический адрес <адрес> ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 22.12.2014,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2021 в отношении ООО «Аралин» Министерством инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Аралин» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Филин А.А. в судебном заседании пояснил, что постановлением правительства Мурманской области от 19.08.20 разрешена деятельность торговых объектов на территории Мурманской области, в связи с этим отдел «<данные изъяты>» ООО «АРАЛИН» осуществляет полноценную деятельность по адресу г. <адрес> В первые дни возобновления деятельности были составлены графики дезинфекции помещений, журналы получения СИЗ сотрудниками, журнал измерения температуры сотрудников, назначен ответственный за выполнение всех норм, проведен инструктаж с сотрудниками, отдел полностью обеспечен всеми необходимыми средствами, размещена информация для клиентов о мерах профилактики. Кроме того, ввиду того, что отдел представляет собой «островок» на проходной зоне ТРК, вокруг отдела были установлены ограждения в виде стоек с натянутой на них лентой, позволяющих определить наличие и площадь торгового зала, и контролировать количество посетителей в отделе. В ночь с 25.01.2021 на 26.01.2021 стойки с лентами, ограничивающими отдел, по неизвестным причинам и без уведомления ООО «Аралин» были частично убраны сотрудниками ТРК «<данные изъяты>». После того как продавец сообщил об этом факте руководству, последним были предприняты оперативные меры и ограждение было вновь установлено. Со своей стороны ООО «Аралин» подтверждает, что отдел работает в соответствии с Правилами, а кратковременное их нарушение, произошедшее неумышленно и не по вине Общества, угрозы для общественной безопасности, причинение вреда здоровью человека или ущерба не нанесло, поскольку это нарушение было оперативно устранено, отдел в это время был временно закрыт, покупатели не обслуживались. Просил учесть, что ранее ООО «Аралин» за совершение однородных административных правонарушений к ответственности не привлекалось, им приняты все меры к устранению установленных нарушений, тяжелое финансовое положение.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 указанного Кодекса при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Согласно Указу Президента РФ от 02 февраля 2020 года № 239 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, Правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 года, которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020 года.

Соответственно данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В соответствии согласно подпункту 2 пункта 3.1 Правил (в ред. 18.01.2021) до особого указания приостановлена деятельность объектов розничной торговли, не имеющих торгового зала, расположенных в торговых центрах, торгово-развлекательных центрах.

В соответствие с подпунктом 15 пункта 3.2. Правил собственникам (владельцам) объектов торговли необходимо обеспечить соблюдение ограничения одновременного присутствия посетителей не более 1 человека на 4 кв. м. площади торгового зала.

Как усматривается из материалов дела и изложено в протоколе об административном правонарушении, 26 января 2021 года в торгово-развлекательном центре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. <адрес> (далее - ТРЦ «<данные изъяты>»), сотрудниками управления по лицензированию Министерства проведены мероприятия по выявлению соблюдения/несоблюдения в общественных местах ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, по результатам которых установлено следующее.

На втором этаже ТРЦ «<данные изъяты>» находится проходная зона (зона для свободного перемещения посетителей ТРЦ «<данные изъяты>»), в которой располагается отдел «<данные изъяты>» ООО «Аралин» ИНН <***>. Данный отдел представляет собой открытые прилавки, сложенные между собой в форме прямоугольника, в котором осуществляется реализация головных уборов, сумок и портфелей. В отделе располагается продавец ФИО1. Имеется контрольно-кассовая техника и кассовый чек об открытии смены. Собственный зал для обслуживания посетителей в отделе «<данные изъяты>» отсутствует.

Таким образом, в нарушение подпункта 2 пункта 3.1, подпункта 15 пункта 3.2 Правил в торговом отделе «<данные изъяты>» ООО «Аралин» ИНН <***>, расположенном по адресу: <адрес> ТРЦ «<данные изъяты>», 2 этаж, было допущено осуществление предпринимательской деятельности в объекте розничной торговли, не имеющего торгового зала, расположенного в торгово-развлекательном центре.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Аралин» является «торговля розничная одеждой в специализированных магазинах».

Таким образом, ООО «Аралин», не выполнило требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 года, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Аралин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2021№ 22, объяснением законного представителя ФИО2 протоколом осмотра от 26.01.2021 с фотоматериалом, служебной запиской, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу сомнений в своей объективности не вызывают, они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой, получены в соответствии с административным законодательством, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в связи с чем, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение прав ООО «Аралин» при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается, как и не усматривается нарушений административным органом процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, установленных КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что ООО «Аралин» приняты все зависящие меры по соблюдению требований пунктов 3.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020, материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения действующего законодательства в период режима повышенной готовности, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, у ООО «Аралин» имелась, что свидетельствует о его вине.

ООО «Аралин», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Оценивая в совокупности все изложенные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлен и доказан факт совершения вменяемого ООО «Аралин» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено, как и оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности.

Отягчающих или смягчающих вину ООО «Аралин» в совершении административного правонарушения обстоятельств не установлено, ранее ООО «Аралин» за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекалось, законным представителем приняты меры для устранения установленных нарушений.

При назначении наказания учитываю характер и степень допущенного правонарушения, с учетом характера выявленных нарушений, финансового положения Общества, в целях достижения целей наказания, установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю необходимым назначить ООО «Аралин» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Аралин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд город Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.С. Макарова