Решение № 2А-1195/2024 2А-1195/2024~М-488/2024 М-488/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-1195/2024

УИД 21RS0024-01-2024-000784-55 Копия

№2а-1195/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Калининскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Калининскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и возложении на управление обязанности вернуть ФИО1 денежной суммы в размере 58400 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ошибочно перечислила со своего банковского счета, открытого в Филиале № Банка ВТБ (ПАО) в <адрес>, посредством систем быстрых платежей (выбирая номер телефона получателя), ФИО3 сумму 58400 руб. В этот же день она обратилась в банк за возвратом ошибочно перечисленной суммы, приложив письменное согласие ФИО3 Однако ей пояснили, что возврат невозможен, поскольку счета ФИО3 арестованы судебными приставами и денежными средствами, поступившими на его счет, распоряжаются приставы. ДД.ММ.ГГГГ из банка поступил ответ об отказе в возврате денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также обратилась с заявлением о возврате ей ошибочно перечисленной суммы в размере 58400 руб. в Управление ФССП по Чувашской Республике – Чувашии Калининское РОСП г. Чебоксары, поскольку перечисленная сумма является неосновательным обогащением. Однако ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил постановление об отказе в удовлетворении заявления, которое считает незаконным, поскольку оно противоречит п/п 6 и 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает законные интересы ФИО1 Жалоба в порядке подчиненности на постановление не подавалась, с иском она обратилась сразу в суд.

На основании определений суда к участию в деле привлечены: административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2, в чьем производстве на исполнении находятся исполнительные документы в отношении должника ФИО3 и которая вынесла оспариваемое постановление; заинтересованные лица – ООО «Обувная фабрика Башмачок» и ООО «Виктория» (взыскатели).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, вновь приведя их суду, дополнительно пояснив, что с иском в порядке гражданского законодательства о взыскании неосновательного обогащения не обращалась, выбрав способ защиты своих нарушенных прав путем предъявления административного иска.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Калининского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Калининское районное отделение судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом. В адрес суда представлен письменный отзыв относительного административного иска, в котором изложена просьба об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований ввиду их необоснованности, поскольку действия судебного пристава-исполнителя были направлены исключительно на полное исполнение решения суда и соответствуют нормам действующего законодательства об исполнительном производстве.

Заинтересованные лица – ФИО3, Банк ВТБ (ПАО), ООО «Обувная фабрика Башмачок» и ООО «Виктория», извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, явку представителей для участия в суде не обеспечили.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. При этом учтено, что участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Рассмотрев требования ФИО1, выслушав ее объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 этой же статьи.

В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находятся следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО3:

- № о взыскании в пользу ООО «Виктория» 107202 руб.;

- № о взыскании в пользу ООО «Виктория» 411174 руб.;

- № о взыскании задолженности в пользу ООО «Обувная фабрика Башмачок» в размере 1057962,10 руб.;

- № о взыскании задолженности в пользу ООО «Обувная фабрика Башмачок» в размере 201802,64 руб.;

- № о взыскании в пользу ООО «Обувная фабрика Башмачок» периодических платежей в размере 307530,24 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств (л.д. 45, 46, 48, 51, 54, 56, 57, 58), исполнительных листов (л.д. 45а, 47, 49-50, 52-53, 55), акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО3 в Филиале № Банка ВТБ (ПАО) поступили денежные средства в размере 58400 руб. от ФИО1, что подтверждено переводом по номеру телефона клиенту ВТБ (л.д. 14).

В этот же день –ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в банк за возвратом ошибочно перечисленной суммы (л.д. 11-12), приложив письменное согласие ФИО3 (л.д. 13).

Однако ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты ФИО1 поступил ответ банка об отказе в возврате денежных средств (л.д. 8).

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о возврате ей ошибочно перечисленной суммы в размере 58400 руб. в Управление ФССП по Чувашской Республике – Чувашии Калининское РОСП г. Чебоксары, поскольку перечисленная сумма является неосновательным обогащением. Однако ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил постановление об отказе в удовлетворении заявления, которое считает незаконным.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 отказано. При этом указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО3 составляет 1106152,82 руб. Обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), признаны судебным приставом-исполнителем необоснованными. Согласно сведениям, предоставленным с банков, на имя должника открыты расчетные счета, на основании чего в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. ст. 6, 7, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено на исполнение. Оснований для возврата денежных средств не имеется.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке требований статьи 227 КАС РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия (бездействия) должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. ч. 1, 2, 8, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Перечень исполнительных действий определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения исполнительных документов, выданных в отношении должника ФИО3, произведено обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях (л.д. 59-64).

Поступившие на счет ФИО3 денежные средства на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67) были распределены по исполнительному производству №-СД в пользу взыскателей ООО «Виктория» и ООО «Обувная фабрика Башмачок».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Согласно ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 этого же Федерального закона не может быть обращено взыскание.

При этом банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Перечень видов дохода, на который не может быть обращено взыскание, установлен ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, к ним относятся следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части;

22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

При таких обстоятельствах денежные средства, ошибочно перечисленные ФИО1 на счет должника ФИО3, не относятся к доходам должника, на которые не может быть обращено взыскание.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, вкладах или на хранении в банках и кредитных организациях.

Согласно сведениям, предоставленным с банков, на имя должника открыты расчетные счета, на основании чего судебным приставом-исполнителем правомерно в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. ст. 6, 7, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Поступившие на депозитный счет отделения – Калининское РОСП г. Чебоксары денежные средства с расчетного счета должника, соответственно, также правомерно распределены в соответствии со ст. ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и перечислены между взыскателями.

Как уже указывалось выше, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

По данному административному делу такие правовые и фактические условия, позволяющие принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом в ходе судебного разбирательства не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, в связи с чем иск подлежит отклонению в полном объеме.

Нарушенное право ФИО1 подлежит защите в ином порядке, путем предъявления иска к ФИО3, на счет которого ошибочно ею были перечислены денежные средства, о взыскании неосновательного обогащения по правилам ст. ст. 60, 1102 Гражданского кодекса РФ и ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 295, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Калининскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 07 февраля 2024 года об отказе в удовлетворении заявления, возложении обязанности на УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии вернуть ей сумму 58400 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2024 года.

Судья С.Н. Тигина