Решение № 2-516/2017 2А-516/2017 2А-516/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-516/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-516/17 по искуФИО1 к Администрации г. Ивантеевки Московской области о признании незаконным отказа от 01.03.2017, о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии, обязании вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации города Ивантеевки Московской области о сохранении квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 53,6 кв.м., расположенной на 1 (первом) этаже, по адресу: <адрес>, в перепланированном (переолборудованном) состоянии; обязании вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое и признании указанной квартиры нежилым помещением, ссылаясь на то, что данное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности на основании договора № Б111 участия в долевом строительстве жилого дома от 14.04.2015, и свидетельства о государственной регистрации права от 08.07.2015. Спорное жилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома, для проживания не используется, в ней никто не зарегистрирован. Истец для использования помещения в качестве нежилого произвел перепланировку и переустройство квартиры в соответствии с проектом перепланировки № 17-15-АС, подготовленным ООО «Строй-Норматив». Помещение не противоречит СНиП по конструктивным элементам фундаментов, стен, конструкции перекрытий, заполненной оконной и дверной столярки, отделочными работами. Помещение пригодно для использования в качестве нежилого, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает. Вход оборудован ступенями, имеет три самостоятельные опоры, не зависящие от общедомового входа в многоквартирный дом; асфальтирован подход к лестничной группе, установлен дополнительный мусорный контейнер соответствующий общедомовым контейнерам, имеется подход к помещению, не зависящий от общего входа. Таким образом, помещение соответствует требованиям ст. 22 ЖК РФ, требованиям технических регламентов и СНиП. В целях получения соответствующего разрешения, истец обратился в администрацию города Ивантеевки, но получил отказ, который считает незаконным, поскольку он затрагивает его интересы как собственника помещения и создает препятствия в его использовании. Просил суд сохранить спорное помещения в переоборудованном состоянии, обязать администрацию г. Ивантеевки Московской области вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое и признать жилое помещение по вышеуказанному адресу нежилым.

В судебном заседании представитель ФИО1 по заявлению ФИО2 требования поддержал и пояснил, что заключением эксперта № 107 от 14.08.2017 ООО «Независимая экспертиза РОСТО» подтверждено, что перепланировка произведена без изменений несущих конструкций здания, не имеет противоречий со строительными нормами и правилами и не нарушает требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм.

Представитель администрации города Ивантеевки Московской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 53,6 кв.м., расположенная на первом этаже по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2015.

Из представленных материалов и пояснений представителя истца следует, что ФИО1 для использования помещения в качестве нежилого произвел перепланировку и переустройство квартиры в соответствии проектом перепланировки № 17-15-АС, подготовленным ООО «Строй-Норматив».

Из заключения эксперта № 107 от 14.08.2017 ООО «Независимая экспертиза РОСТО» следует, что указанное помещение не противоречит СНиП по конструктивным элементам фундаментов, стен, конструкции перекрытий, заполненной оконной и дверной столярки, отделочными работами. Помещение пригодно для использования в качестве нежилого, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает. Вход оборудован ступенями, имеет три самостоятельные опоры, не зависящие от общедомового входа в многоквартирный дом; асфальтирован подход к лестничной группе, установлен дополнительный мусорный контейнер соответствующий общедомовым контейнерам, имеется подход к помещению, не зависящий от общего входа.

С целью надлежащего оформления перевода жилого помещения в нежилое ФИО1 обратился в администрацию города Ивантеевки с соответствующим заявлением, но 20.03.2017 получил отказ со ссылкой на то, что ему не выдавалось решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки (л.д. 7, 9).

В соответствии со статьей 22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение установлен статьей 23 Жилищного Кодекса РФ.

Так, часть 1 указанной статьи предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (часть 8 ст. 23 ЖК РФ).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (часть 9 ст. 23 ЖК РФ).

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах (часть 10 ст. 23 ЖК РФ).

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из представленного ФИО1 проекта перепланировки жилого помещения следует, что при его реализации частично демонтирована ограждающая конструкция многоквартирного жилого дома в помещении. Внутри помещения перепланировка не произведена.

Основным условием сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, является доказанность того, что в результате такого переустройства и (или) перепланировке не нарушаются права и законные интересы граждан либо отсутствует угроза их жизни и здоровью.

В связи с изложенным, истцом представлены сведения, подтверждающие данные обстоятельства.

Так, из заключения эксперта № 107 от 14.08.2017 ООО «Независимая экспертиза РОСТО» следует, что указанная перепланировка произведена без изменений несущих конструкций здания, не имеет противоречий со строительными нормами и правилами и не нарушает требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм. Произведенное переоборудование не затрагивает несущие конструкции здания и не меняет расположения стояков ОВ и ВК.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства того, что произведенные работы не нарушают права и законные интересы граждан либо отсутствует угроза их жизни и здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации г. Ивантеевки Московской области о признании незаконным отказа от 01.03.2017, о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии, обязании вынести решение о переводе жилого помещения в нежилое удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации г. Ивантеевки Московской области от 01.03.2017 об отказе в оформлении акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 53,6 кв.м, расположенное на 1 (первом) этаже, по адресу: <адрес>, в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

Обязать Администрацию г. Ивантеевки Московской области вынести решение о переводе жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 53,6 кв.м, расположенное на 1 (первом) этаже, по адресу: <адрес>, в статус нежилого в соответствии с проектом перепланировки № 17-15-АС, подготовленным ООО «Строй-Норматив».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решения в окончательной форме

изготовлено 18 августа 2017 года