Постановление № 5-6/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахмеров Р.Р.,

с участием специалиста–эксперта <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО, действующей на основании доверенности,

заведующей МБДОУ <адрес> детсад № «ФИО» МР <адрес> РБ ФИО ФИО.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – заведующей МБДОУ <адрес> детсад № «ФИО» МР <адрес> РБ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад № «ФИО» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, район <адрес>, <адрес>, по распоряжению о проведении плановой выездной проверки при рассмотрении протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. (№/вх от ДД.ММ.ГГГГ.) проб питьевой воды и отобранной повторно пробы № от ДД.ММ.ГГГГ. (№/вх от ДД.ММ.ГГГГ.) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах <адрес> и <адрес>х вода питьевая не соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3.3., п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям:

- жесткость общая -14,0+2,1*Ж, при величине допустимого уровня - не более 7*Ж;

- нитраты (по NО3-) – 278+28 мг/дм*, при величине допустимого уровня – не более 45 мг/дм*;

- общие колиформные бактерии – 12,6 КОЕ в 100 мл бактерий в 100 мл, при величине допустимого уровня – отсутствие (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. (№/вх от ДД.ММ.ГГГГ.), при повторном отборе воды – 45 КОЕ в 100 мл бактерий в 100 мл, при величине допустимого уровня – отсутствие.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад № «ФИО» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>, <адрес>, не обеспечен водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, что является нарушением требований п.9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Результаты повторного лабораторного исследования указывают на стойкое микробиологическое загрязнение питьевой воды. Дети и работники детского сада не обеспечены доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству питьевой воды. Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работников детского сада, также в комплексе могут привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний водного характера.

Ответственный за данные нарушения – юридическое лицо – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад № «ФИО» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании заведующая МБДОУ <адрес> детсад № «ФИО» МР <адрес> РБ ФИО Г.Ф. вину юридического лица признала и показала, что действительно вышеуказанные нарушения имели место. При подключении воды брали лабораторные анализы, при этом анализы показали, что вода соответствует предъявляемым требованиям. Почему вода перестала соответствовать нормам предстоит разобраться. Также показала, что в настоящее время, использование воды, несоответствующей санитарным нормам не производится.

Специалист–эксперт отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО суду пояснила, что при проведении проверки в МБДОУ <адрес> детсад № «ФИО» выявлены вышеуказанные нарушения. Для устранения недостатков просит приостановления деятельности водопроводного крана в детском саду по адресу: <адрес>, район <адрес>, <адрес>.

Судьей установлено, что проба воды из водопроводного крана в пищеблоке МБДОУ <адрес> детский сад № «ФИО» МР <адрес> РБ, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-10 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", где обнаружены общие колиформные бактерии. Результаты повторного лабораторного исследования указывают на стойкое загрязнение питьевой воды из водопроводного крана в пищеблоке по адресу: <адрес>, район <адрес>, <адрес>. Дети и работники детского сада не обеспечены доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству питьевой воды.

Кроме признания руководителем вины, вина юридического лица, МБДОУ <адрес> детсад № «ФИО» МР <адрес> РБ полностью доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1 ст.19).

В Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 28.06.2010) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") указано, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Действия юридического лица МБДОУ <адрес> детский сад № «ФИО» МР <адрес> РБ по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, квалифицированы правильно.

Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работников данного детского сада и не могут быть предотвращены другими способами, кроме как приостановления деятельности водопроводного крана в пищеблоке по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> детский сад № «ФИО» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (<данные изъяты>, выдано МРИ ФНС № по РБ ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности водопроводного крана в пищеблоке по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на 17 дней, путем запрета использования воды в питьевых и технических целях.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего постановления направить в <адрес> территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Р.Р. Ахмеров