Решение № 12-276/2017 12-5/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-276/2017

К делу № 12-5/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 февраля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Ермакова Ю.Б.,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием представителя заявителя –ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

представителя заинтересованного лица УСЗН в Гулькевичском районе – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «РЖД» на постановление мирового судьи судебного участка № 134 Гулькевичского района от 15 ноября 2017 года обадминистративном правонарушении,

установил:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 134 Гулькевичского района от 15.11.2017 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 9.13КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20 0000 рублей в доход государства.

Жалобу обосновали тем, что постановление считает незаконным, необоснованным, вынесенным при отсутствии состава административного правонарушения и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы по указанным в ней основаниям, постановление просил отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2 пояснил, что вынесенный судебный акт мирового судьи является законным и обоснованным, отмене по подлежит.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела видно, что постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Гулькевичского района от 15ноября 2018 годаОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

ОАО «РЖД» признано виновным в том, что совершило уклонение от исполнения требований к обеспечению условий длядоступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур.При проведении мониторинга доступности объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктуры Гулькевичского района «26»сентября 2017 года в 11 часов 00 минут - надземного пешеходного переходачерез железную дорогу, расположенного по адресу: <адрес> былообнаружено, что ОАО «РЖД» уклоняется от исполнения ч.ч.4,7 статьи 15«Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры» Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 5 ЗаконаКраснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечениибеспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной,транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи вКраснодарском крае», а также в нарушение свода правил СП 59.13330.2016«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». А именно: объект не доступендля инвалидов-колясочников, инвалидов с нарушением опорно-двигательногоаппарата и инвалидов по зрению: в нарушение п. 4.1.12 отсутствуют рельефныетактильные полосы за 0,8—0,9 м. перед маршами вверху и внизу шириной 0,5-0,6м. и со стороны улицы Красной и со стороны ул. Урюпинской; в нарушение п.4.1.14 (п. 5.3.1; 5.3.4 ГОСТ Р 51261) отсутствуют поручни по обеим сторонамлестницы на высоте 90 см.; в нарушение п. 4.1.12 геометрия ступеней неединообразная; в нарушение п. 4.1.14 отсутствует пандус, дублирующийнаружную лестницу или подъёмное устройство; при невозможности обустройствапандуса, необходимо установить подъемник, дублирующий лестницу.

Согласно ч.4 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп.), вслучаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностейинвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитальногоремонта должны принимать согласованные с одним из общественныхобъединений инвалидов, меры для обеспечения доступа инвалидов к меступредоставления услуги. Открытым акционерным обществом «Российскиежелезные дороги» такие меры по данному объекту не приняты. Техническоезаключение о возможности или невозможности обустройства пандуса, установкиподъёмного устройства и поручней на лестницах надземного перехода, выполненное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности,ОАО «РЖД» не представлено. Таким образом, ОАО «РЖД» совершеноадминистративное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях.

Суд считает, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ установлена, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2017г. №50; паспортом доступности объекта: надземного пешеходного перехода через железную дорогу, расположенного по адресу: <адрес>; сделанными в ходе обследования фотоснимками указанного объекта; рекомендациями УСЗН в Гулькевичском районе по обеспечению доступности объекта; сведениями о госрегистрации юридического лица- ОАО «РЖД», копиями писем УСЗН в Гулькевичском районе от 18.04.2016г., от 04.05.2016г., от 01.09.2017г.; копиями ответов ОАО «РЖД» на письма УСЗН в Гулькевичском районе от 27.04.2016г., 19.05.2016г.

Мировой судья правильно установил обстоятельства дела, обоснованно привлек ОАО «РЖД» к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» совершило уклонение от исполнения требований к обеспечению условий длядоступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур. При проведении мониторинга доступности объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктуры Гулькевичского района «26»сентября 2017 года в 11 часов 00 минут - надземного пешеходного переходачерез железную дорогу, расположенного по адресу: <адрес> былообнаружено, что ОАО «РЖД» уклоняется от исполнения ч.ч.4,7 статьи 15«Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры» Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи 5 ЗаконаКраснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечениибеспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной,транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи вКраснодарском крае», а также в нарушение свода правил СП 59.13330.2016«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». А именно: объект не доступендля инвалидов-колясочников, инвалидов с нарушением опорно-двигательногоаппарата и инвалидов по зрению: в нарушение п. 4.1.12 отсутствуют рельефныетактильные полосы за 0,8—0,9 м. перед маршами вверху и внизу шириной 0,5-0,6м. и со стороны улицы Красной и со стороны ул. Урюпинской; в нарушение п.4.1.14 (п. 5.3.1; 5.3.4 ГОСТ Р 51261) отсутствуют поручни по обеим сторонамлестницы на высоте 90 см.; в нарушение п. 4.1.12 геометрия ступеней неединообразная; в нарушение п. 4.1.14 отсутствует пандус, дублирующийнаружную лестницу или подъёмное устройство; при невозможности обустройствапандуса, необходимо установить подъемник, дублирующий лестницу.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба ОАО «РЖД» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 134 Гулькевичского района от 15ноября 2017 года о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства – оставить без изменения; жалобу ОАО «РЖД» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Судья Гулькевичского

районного суда