Решение № 2-В221/2017 2-В221/2017~М-В236/2017 М-В236/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-В221/2017

Дело №-в221/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 сентября 2017 года <адрес>

Новоусманский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – и.о. судьи Мишина В.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика по дов. ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоусманского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, решением руководителя ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 13 дней) периоды работы в должности заместителя директора МКОУ «Первовасильевская СОШ» по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя географии.

В указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, производились взносы на государственное социальное страхование.

Истец просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным, неправомерным в части не включения в стаж спорных периодов и отказ в назначении пенсии; признать за ней право на назначение трудовой песни по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.19.п.1.ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно п. 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ требуется занятие штатной должности на полную ставку.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ответчиком признано, что истец на момент обращения в Пенсионный фонд, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей 21 год 11 месяцев 14 дней, что подтверждается показаниями представителя ответчика, а также представленным им в судебное заседание расчетом специального стажа ФИО2 (л.д. 17-21).

Не включены в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения в ученическом отпуске и нахождении на курсах повышения квалификации, а также период периоды работы в должности заместителя директора МКОУ «Первовасильевская СОШ» по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 13 дней).

В судебном заседании показаниями сторон, копией трудовой книжки, справками, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) ФИО2 находилась в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации.

Суд признает исключение ответчиком из специального стажа истца периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации необоснованным.

Права и обязанности работодателя и работников по повышению профессиональной квалификации предусмотрены ст. ст. 196, 197 ТК РФ. Во время нахождения на специализации работник пользуется гарантиями и компенсациями, предусмотренными ст. 187 ТК РФ. Аналогичные требования содержатся в п. 16 ст. 29 Закона РФ «Об образовании» №. За работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд.

Суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях и в должностях, указанных в Списке (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Для подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе для случаев суммарного исчисления нормы рабочего времени по основному и другим местам работы, в особенности при работе на должностях с разной продолжительностью рабочего времени), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Минздравсоцразвития России по согласованию с Пенсионным фондом РФ было поручено утвердить соответствующий порядок.

Определять факт полного рабочего времени при выполнении работы на двух или нескольких должностях с неполным рабочим временем по каждой из включенных в Список должностей, особенно с разной продолжительностью рабочего времени, следует путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности.

Таким образом, если заместитель директора по учебно-воспитательной работе, выполняющий работу на 0,5 ставки, одновременно работает учителем не менее чем на 0,5 ставки, то не имеется оснований для отказа во включении периода работы на таких условиях в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список, на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем внесения в основной трудовой договор (например, по должности заместителя директора) дополнения о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

В п. 4 Правил речь идет лишь о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность, тем более, что к должности учителя вообще не применяются понятия "штатная" или "нештатная" должности, поскольку учителя не предусматриваются в штатном расписании учреждения, а проходят тарификацию.

В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

В связи, с чем периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 13 дней), также подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж истца, с учетом признания за ней права на назначение досрочной пенсии на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> составляет 25 лет, ввиду чего, исковые требования ФИО2 о досрочном назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу положений ст. 98, 100 ГПК РФ, заявленные ФИО2 требования о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать решение руководителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 13 дней) периоды работы в должности заместителя директора МКОУ «Первовасильевская СОШ» по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя географии.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР РФ по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его вынесения.

Председательствующий В.И. Мишин