Постановление № 5-441/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-441/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Илина» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

Лицо ООО «Илина» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час 30 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в помещении швейного цеха по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики САР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве портного, в помещении швейного цеха, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин Республики САР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве портного в ООО «Илина» в помещении швейного цеха по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях УВМ ГУ МВД России необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы.

В ходе проведения проверки получен договор аренды нежилых помещений №/С1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендатором нежилого помещения, в котором располагается швейный цех, является ООО «Илина».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Илина», издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

В ходе проведения документарной проверки была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Илина», в соответствии с которой организация состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам документарной проверки было установлено, что ООО «Илина» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве портного в помещении швейного цеха по адресу: 142400, <адрес>, гражданина Республики САР ФИО1, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Илина», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения, <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Илина» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина ООО «Илина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, из которого следует, что по результатом документарной проверки было установлено что ООО «Илина» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве портного в помещении швейного цеха по адресу: <адрес>, гражданина Республики САР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Илина», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая место совершения административного правонарушения – <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Илина»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Илина», имеет ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом № М264/500-088/2025/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «Илина», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час 30 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в помещении швейного цеха по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики САР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве портного, в помещении швейного цеха, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В своем объяснении гражданин Республики САР ФИО1, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве портного в ООО «Илина» в помещении швейного цеха по адресу: 142400, <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях УВМ ГУ МВД России необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы. В ходе проведения проверки получен договор аренды нежилых помещений №/С1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендатором нежилого помещения, в котором располагается швейный цех, является ООО «Илина». В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Илина», издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки. По результатам документарной проверки было установлено, что ООО «Илина» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве портного в помещении швейного цеха по адресу: 142400, <адрес>, гражданина Республики САР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Илина", совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Илина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной.

К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешения на работу, патент или временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления, в том числе в электронном виде, установлены в Приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.

Судом объективно установлено, что ООО «Илина» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве портного гражданина Республики САР ФИО1, в помещении швейного цеха по адресу: 142400, <адрес>, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Илина», совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вину ООО «Илина» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ООО «Илина» от административной ответственности в данном случае судом не установлено.

Характер совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

При назначении административного наказания ООО «Илина» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела в соответствии с ст.4.1 КоАП РФ.

При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным при назначении наказания применить указанную норму закона и снизить предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Илина» (ОГРН <***>; ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по Московскойобласти)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОКТМО 46751000

Р/сч. 40№ ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987

КБК 18№

УИН 18№.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова