Решение № 2А-241/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-241/2018

Дело № 2А-241/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 19 июля 2018 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой С.А.,

при секретаре Чурочкиной Г.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика и законного представителя административного ответчика Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области- главы Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области Ч.А.И..,

представителя административного ответчика Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области Т.И.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к главе Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным решения по утверждении тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском (с учетом письменного уточнения) к главе Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным решения по утверждении тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Свои требования административный истец мотивирует следующем. Она, ФИО1, является собственником жилого помещения № в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>. Как добросовестный пользователь коммунальных услуг и ресурсов она несла и несет бремя содержания общего имущества в МКД, а также своевременно оплачивает коммунальные ресурсы. Долгое время на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № тариф на содержание и ремонт жилого помещения для жилых домов со всеми видами благоустройства составлял 3,29 руб. вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Из СМИ «День за днем в Путятино» от ДД.ММ.ГГГГ. ей, ФИО1, стало известно о том, что Администрацией муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ. был объявлен конкурс по отбору управляющей организации с утверждением перечня работ по содержанию общего имущества МКД из расчета тарифа 9,10 руб. за 1 кв.м. Считает изменение вышеуказанного тарифа незаконным и необоснованным, в связи с чем просит признать незаконным решение Главы Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области по утверждению тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 9,10 рублей, оформленное приложением № от ДД.ММ.ГГГГ. к Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, и обязать Главу Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области устранить допущенные нарушения прав, отменив тариф в размере 9,10 рублей за 1 кв.м площади с указанием на восстановление ранее действующего тарифа в размере 3,29 руб. за 1 кв.м площади.

Определением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ при проведении подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле по административному иску ФИО1 к главе Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным решения по утверждении тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в качестве соответчиков были привлечены Администрация муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, Администрация муниципального образования – Путятинский муниципальный район Рязанской области.

Определением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Веста» в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков.

От административного ответчика и законного представителя административного ответчика Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области- главы Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области Ч.А.И. в предварительном судебном заседании поступило письменное возражение о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд, установленный ст.219 КАС РФ, так как из административного искового заявления ФИО1 усматривается, что сведения о том, что Администрацией муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области был объявлен конкурс по отбору управляющей организации с утверждением перечня работ по содержанию общего имущества МКД из расчета тарифа 9,10 руб. за 1 кв.м стали известны ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. С указанным просит в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Административный истец ФИО1 в предварительном судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ. главой Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области было утверждено Приложение № к Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, ей стало известно из СМИ ДД.ММ.ГГГГ, но считает, что так как ранее она не знала, есть ли расчет данного тарифа или нет, полагает, что в связи с тем, что о его отсутствии она узнала в ДД.ММ.ГГГГ., то и что срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

В предварительном судебном заседании административный ответчик и законный представитель административного ответчика Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области- глава Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области Ч.А.И., а также представитель административного ответчика Администрации муниципального образования- Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области Т.И.Н.. в предварительном судебном заседании поддержали доводы, указанные в письменном возражении, о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд

На основании ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя административного истца ФИО1-адвоката Н.Н.В.., представителя административного ответчика Администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный район Рязанской области, представителя заинтересованного лица ООО «Веста», которые о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав факт пропуска административным истцом срока для обращения в суд, материалы административного дела,, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если Кодексом административного судопроизводства РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. главой Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области было утверждено Приложение № к Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, являющегося объектом конкурса по <адрес>.

Как следует из административного искового заявления и пояснений стороны административного истца в предварительном судебном заседании о том, что ДД.ММ.ГГГГ. главой Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области было утверждено Приложение № к Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, административному истцу ФИО1 стало известно из СМИ ДД.ММ.ГГГГ.

В Шацкий районный суд Рязанской области настоящее административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен, поскольку о нарушении своего права она узнала по мнению административного истца в ДД.ММ.ГГГГ., так как ранее ей не было известно о том есть ли расчет спорного тарифа или нет, и в связи с этим полагает, что поскольку о его отсутствии она узнала в ДД.ММ.ГГГГ., то и срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании права.

С учетом изложенного указанные доводы суд не может также признать уважительными причинами пропуска такого срока.

Таким образом, предъявление административного искового заявления последовало по истечении трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении ее прав, свобод и законных интересов.

Как следует из положений ч. 5 ст. 138, ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, при этом суд не исследует иные фактические обстоятельства по административному делу.

С учетом того, что срок для предъявления административного искового заявления, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ истек и административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к главе Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, Администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным решения по утверждению тарифа по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Корнеева