Решение № 12-204/2018 12-7/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-204/2018

РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года ст. Динская Динского района Краснодарского края

Судья Динского районного суд Краснодарского края Погорелов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 137 Динского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 137 Динского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей.

С вынесенным постановлением ФИО1 не согласилась и подала на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 137 Динского района отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ФИО2

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, конверт возвращен в Динской районный суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Представитель Управления Росреестра по КК – ФИО3 в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № 137 Динского района оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его виновность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, включая причины и условия совершения правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а само постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.Санкцией ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель в адрес ФИО1 выдано предписание №, в соответствии с которым в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым необходимо освободить используемый земельный участок или оформить документы в соответствии со ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ.

В установленный в предписании срок требования предписания ФИО1 не выполнены.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки ФИО1 не устранила нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном использовании земельного участка площадью 304 кв.м. в границах кадастрового квартала 23:07:0601053. Также установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, плодовые деревья. Земельный участок частично огорожен, доступ ограничен. Произведен обмер длин сторон земельного участка. По данным натурного обмера площадь земельного участка составляет 1118 кв.м., по данным ЕГРН 814 кв.м. Самовольно занимаемый земельный участок составляет 304 кв.м. в границах кадастрового квартала 23:07:0601053.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р; копией извещения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, само предписание, вынесенное государственным инспектором Динского района по использованию и охране земель ФИО1 в установленном порядке не оспорила.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Определяя наказание ФИО1, мировой судья, придя к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствия, обоснованно назначил предусмотренное санкцией данной статьи административное наказание в виде штрафа, снизив его размер ниже низшего предела в размере 15 000 рублей.

Назначенное мировым судьей судебного участка № 137 Динского района Краснодарского края административное наказание в виде штрафа является справедливым и соразмерным административным наказанием с учетом объекта посягательства, характера и последствий правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления судьи, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного постановления, все доказательства были изучены мировым судьёй в полном объёме, дана им соответствующая оценка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 137 Динского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, вынесенное с учетом всех обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 137 Динского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Краснодарский краевой суд.

Судья

Динского районного суда В.В. Погорелов