Решение № 2-8466/2019 2-8466/2019~М-7922/2019 М-7922/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-8466/2019

копия 16RS0051-01-2019-011005-16

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

25 ноября 2019 года Дело 2-8466/2019

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

истца – ФИО1;

представителя ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани – ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани о признании незаконным решения пенсионного органа от отказе в выплате компенсации и обязании выплатить компенсацию расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1(далее также истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казании (далее также ГУ - УПФР РФ в г. Советском районе г. Казани, пенсионный орган), в котором просила признать незаконным решение пенсионного органа от отказе в выплате компенсации<номер изъят> от <дата изъята>, обязать пенсионный орган выплатить истцу компенсацию расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера.

ФИО1 с решением пенсионного органа не согласна, считает его незаконным, поскольку были представлены все необходимые документы согласно перечня в законе <номер изъят> от <дата изъята>. Все понесенные расходы истца зафиксированы соответствующими документами.

ФИО6 судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частями 6 и 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил). Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

На основании пункта 4 данных Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В пункте 10 Правил установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о компенсации.

Согласно подпунктам "а", "ж" и "з" пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Пункт 15 указанных Правил предусматривает основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, которыми являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Исходя из приведенных выше положений части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также пунктов 1, 10 и 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351, право на однократную компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, предоставлено гражданам, которые являются получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работают по трудовым договорам и не осуществляют иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также членам их семей, находящимся на их иждивении.

Из материалов дела усматривается, что с <дата изъята> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ГУ-УПФР в городе Нижневартовске, проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес изъят>.

По данным трудовой книжки истца ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> работала сторожем в ООО «Бизнес-Альянс» по адресу: <адрес изъят>, уволена приказом от <дата изъята><номер изъят>-пс по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, по инициативе работника. Денежные средства на отправку контейнера ей не выделялись, что следует из справки от <дата изъята><номер изъят>, выданной руководителем ООО «Бизнес-Альянс».

С <дата изъята> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес изъят>

<дата изъята> ФИО1. Б. обратилась в УПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, предоставив платежные документы на сумму, в том числе стоимость услуг по перевозке багажа ПАО «ТрансКонтейнер» на сумму 92 584 рубля 43 копеек, а также расходы по переезду на автомобиле <данные изъяты> на сумму 8 695 рублей (стоимость топлива).

Решением УПФР в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, на основании подпункта "а" пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям указанных Правил.

Оценив представленные истицей доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска на основании нижеследующего.

Из сообщения руководителя ПАО «Трансконтейнер» усматривается, что истице были предоставлены услуги транспортной экспедиции общая стоимость которых составила 79 584 рубля 43 копейки. Все документы, связанные с оказанием данных услуг, включая платежные, были предоставлены ответчику.

Кроме того, в стоимость доставки багажа к новому месту жительства истицы входит стоимость погрузочного-разгрузочных работ в сумме 13 000 рублей, которые также подтверждены документально.

Расходы на оплату стоимости проезда истицы подлежат возмещению в размере стоимости проезда по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в сумме 7 862 рубля 20 копеек, которая подтверждена справкой, выданной Горьковской региональной дирекцией железнодорожных вокзалов - структурным подразделением ДЖВ – филиал ОАО РЖД.

При таких обстоятельствах, учитывая право неработающего пенсионера на однократную компенсацию расходов по переезду (в том числе перевозке багажа) из районов Крайнего Севера ответчиком, осуществление истцом переезда и фактическую отправку багажа из г. Нижневартовска в г. Казань суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований,

Также, на основании ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском г. Казани в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 308 рублей 92 копейки (800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным решения пенсионного органа от отказе в выплате компенсации и обязании выплатить компенсацию расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера - удовлетворить частично.

Признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани об отказе в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани выплатить ФИО2 компенсацию расходов по провозу багажа денежную сумму в размере 92584 (девяносто две тысячи пятьсот восемьдесят четыре) рубля 43 копейки, расходы по переезду 7 862 (семь тысяч восемьсот шестьдесят два) рубля 21 копейку.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 308 (три тысячи триста восемь) рублей 92 копейки

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья- подпись А.А.Шайдуллина

Копия верна.а

Судья- А.А.Шайдуллина