Апелляционное определение № 33-12216/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья Зайцева О.А. Дело №33-12216/2025

Дело № 2-1260/2025

Советский районный суд г. Н. Новгорода

УИД: 52RS0007-01-2024-006958-89

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород 16 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Винокуровой Н.С.

судей Карпова Д.В., Сивохиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Хомяковой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО5 к Нижегородской областной нотариальной палате о признании незаконным и отмене решения Правления Нижегородской областной нотариальной палаты, признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий,

по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 19 марта 2025 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сивохиной И.А., объяснения истца ФИО5, ее представителя ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика адвоката Архуткина А.Г., относительно доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Нотариус ФИО5 обратилась в суд к Нижегородской областной нотариальной палате с требованиями о признании незаконными и отмене решения правления Нижегородской областной нотариальной палаты о назначении повторной проверки нотариуса и дисциплинарных взысканий.

Решением Советского районного суда г. Н.Новгород от 19 марта 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Нижегородской областной нотариальной палате отказано.

В апелляционной жалобе ФИО5 поставлен вопрос об отмене решения как необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального и процессуального права. Истец полагает, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом произведена неверная оценка доказательств, нарушен принцип состязательности и равноправия сторон. Считает, что обжалуемые решения Правления Нижегородской областной нотариальной палаты являются незаконными и необоснованными.

В возражениях на апелляционную жалобу Нижегородская областная нотариальная палата просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения, указывая на правильное установление всех имеющих значение для дела обстоятельств. В заседании судебной коллегии истец и представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом ГУ Минюста России по Нижегородской области №179 от 22.08.2011 истец наделена полномочиями нотариуса, занимающегося частной практикой в Варнавинском районе Нижегородской области, место совершения нотариальных действий - [адрес].

[дата] ФИО7 получена лицензия на право нотариальной деятельности [номер] в порядке переоформления лицензии [номер], выданной [дата] в связи с изменением фамилии.

Методическими рекомендациями по проведению проверки исполнения нотариусом, занимающимся частной практикой, профессиональных обязанностей, утвержденными решением правления Федеральной нотариальной палатой (протокол N 04/05 от 17 июня 2005 г.) определены виды проверок профессиональной деятельности нотариусов, к ним отнесены: плановые комплексные, внеплановые и повторные (контрольные) (п. 2).

Данными рекомендациями также предусмотрено, что проведение повторной (контрольной) проверки осуществляется в случае, когда в результате проведения плановой или внеплановой проверки были выявлены существенные недостатки и нарушения законодательства.

Плановая проверка профессиональной деятельности нотариуса ФИО5 была проведена [дата], по результатам которой нотариусу было рекомендовано принять меры по устранению выявленных недостатков в срок до [дата] и направить в адрес Нижегородской нотариальной палаты отчет о проделанной работе по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с Графиком проведения проверок исполнения нотариусами Нижегородской области правил нотариального делопроизводства на 2020 год, утвержденным приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от [дата] [номер], а также Графиком проведения проверок организации работы и профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой в городах областного значения и муниципальных районах Нижегородской [адрес], на 2020 год, утвержденным решением Правления Нижегородской областной нотариальной палаты от [дата] (протокол [номер]) и требованиями, установленными статьями 9 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ [дата] [номер], Правилами нотариального делопроизводства, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от [дата] [номер], приказом Министерства юстиции Российской Федерации от [дата] [номер] «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» и Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объём информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ её фиксирования, утвержденного решением Правления ФНП от [дата] [номер], приказом Минюста России от [дата] [номер], а также в соответствии с приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО4 [адрес] от [дата] [номер], [дата] проведена проверка организации работы и профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес], ФИО5.

Проверка проводилась с составлением отдельной справки о проверке исполнения нотариусом ФИО3 правил нотариального делопроизводства за период профессиональной деятельности с сентября 2016 г. по сентябрь 2020 г.

Проверка начата [дата] в 11-00 и окончена [дата] в 14-45.

Предметом проверки являлись следующие вопросы:

1) организация деятельности нотариуса и условия работы в конторе;

2) объем работы нотариуса;

3) ведение нотариального делопроизводства, хранение архива и правильность заполнения реестров для регистрации нотариальных действий;

4)соблюдение действующего законодательства при совершении нотариальных действий;

5) порядок оформления, ведения наследственных дел и выдачи свидетельств о праве на наследство.

Как следует из справки по итогам проверки профессиональной деятельности нотариуса ФИО5 от [дата] членами комиссии выявлены следующие нарушения в организации деятельности нотариуса ФИО5:

1. Номенклатурное дело индекс 01-01 «Документы о назначении и замещении нотариуса (заверенные копии приказов, лицензия или ее копия)» номенклатуры дел нотариуса не сформировано за 2017, 2018, 2019 года.

2. Номенклатурное дело 01-05 «Организационно-распорядительные документы нотариуса» номенклатуры дел нотариуса сформировано не в соответствии с ПНД. В нарушение пункта 55 ПДН в дело под индексом 01-05 за 2016 год помещены постановления об отказе в совершении нотариального действия.

3. Номенклатурное дело индекс 01-14 «Книга выдачи (учета движения) трудовых книжек вкладышей к ним» за проверяемый период, сформировано с нарушением требований ПНД. В частности, в записи [номер] графе [номер] имеется неоговоренное исправление. В записи [номер] в графе не указан номер приказа. В записи [номер] и [номер] в графе [номер] не указан номер приказа. В записи [номер] и 4 в графе [номер] должность работника не соответствует должности, указанной в приказе.

4. Номенклатурное дело индекс 01-42 «Справки, выданные по запросам граждан и организаций, документы к ним (заявления, запросы, переписка)» номенклатуры дел нотариуса сформировано с нарушением требований ПНД. В нарушение пункта 55 ПНД в указанное номенклатурное дело помещается входящая и исходящая корреспонденция.

5. Номенклатурное дело индекс 01-43 «Документы по учету бланков для совершения нотариальных действий (операционные выписки и др.)» номенклатуры дел нотариуса сформировано с нарушением пункта 14 Положения о порядке изготовления, обращения, учета и использования бланка для совершения нотариальных действий (утв. решением Правления ФНП от 21-[дата] протокол [номер]) (ред. от [дата]). Нарушение выразилось в том, что при обнаружении факта недовложения бланков в пачку, сформированную изготовителем бланков, дублирования бланков с техническим браком к сообщению о бланках не прилагается копия ярлыка соответствующей пачки бланков.

6. Нотариусом ФИО5 не исполнена возложенная на работодателя обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда.

7. Нотариусом не предоставлено для изучения членами комиссии Распоряжение «О пожарной безопасности в нотариальной конторе нотариуса, занимающегося частной практикой».

8. В нарушение Требований по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от [дата] для хранения документов строгой отчетности, бланков единого образца, предназначенных для совершения нотариальных действий, и личной печати нотариуса с возведением Государственного герба Российской Федерации в нотариальной конторе не использует отдельный несгораемый металлический сейф.

При проверке объема работы нотариуса ФИО5 членами комиссии выявлены следующие нарушения: в реестр ЕИС внесено несвоевременно 32 нотариальных действия: [дата] - 8 нотариальных действий; [дата] - 8 нотариальных действий; [дата] - 2 нотариальных действия; [дата] - 3 нотариальных действия; [дата] - 1 нотариальное действие; [дата] - 3 нотариальных действия; [дата] - 2 нотариальных действия; [дата] - 1 нотариальное действие; [дата] - 1 нотариальное действие; [дата] - 1 нотариальное действие; [дата] - 2 нотариальных действия.

Членами комиссии выявлены следующие нарушения в ведении нотариального делопроизводства и правильности заполнения реестров для регистрации нотариальных действий нотариусом ФИО5:

1. Номенклатурное дело индекс 01-20 «Переписка, осуществляемая в электронной форме, по вопросам совершения нотариальных действий, связанных с отчуждением недвижимого имущества и ведением наследственных дел», предусмотренное номенклатурой дел нотариуса ФИО5 за 2019 год фактически отсутствует.

2. Номенклатурное дело индекс 01-21 «Переписка, осуществляемая в электронной форме, по иным вопросам основной деятельности нотариуса», предусмотренное номенклатурой дел нотариуса ФИО5 за 2019 год фактически отсутствует.

При проверке соблюдения нотариусом ФИО5 действующего законодательства при совершении нотариальных действий членами комиссии выявлены нарушения:

1. Нотариусом не созданы условия для соблюдения пунктов 30 и 43.1 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от [дата] [номер], приказом Минюста России от [дата] [номер], зарегистрировано в Минюсте России [дата] [номер]. Нарушение выражено в отсутствии средств видеофиксации в нотариальной конторе, при этом в номенклатурном деле 01-06 «Журнал регистрации организационно-распорядительных документов» есть распоряжение о видеофиксации, несмотря на фактическое отсутствие соответствующих технических средств.

2. При проверке номенклатурного дела индекс 02-13 «Договоры отчуждения недвижимого имущества, документы по договорам отчуждения» (начато: [дата], окончено: [дата]) выявлены многочисленных нарушения действующего законодательства. В частности, нарушен пункт 33 Регламента. Нарушение выразилось в том, что при удостоверении договора дарения квартиры, зарегистрированного в реестре 52/183-н/52-2020-1-343 нотариус не устанавливает в полном объеме информацию о принадлежности имущества. Аналогичные нарушения допущены при удостоверении договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, зарегистрированного в реестре 52/183-н/52-2020-1-354, договора купли-продажи ? доли в праве общей собственности на земельный участок, зарегистрированного в реестре 52/183-н/52-2020-1-414, договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, зарегистрированного в реестре 52/183-н/52-2020-1-419.

По результатам проведенной проверки профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] ФИО5 в связи с выявленными многочисленными нарушениями норм Регламента, ПНД, иных нормативно-правовых и корпоративных актов, члены проверяющей комиссии считали необходимым рекомендовать Правлению Нижегородской областной нотариальной палаты привлечь нотариуса ФИО5 к дисциплинарной ответственности.

В составленной комиссией справке нотариусом ФИО5 собственноручно письменно зафиксирован факт отсутствия у неё возражений по поводу сформулированных выводов о необходимых рекомендациях Правлению Палаты привлечь нотариуса ФИО5 к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с приказом Главного управления Минюста России по Нижегородской области от 17.08.2020 № 306 «О проведении проверки нотариуса, занимающегося частной практикой [адрес] [адрес], ФИО5» проведена плановая проверка исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусом ФИО5 назначенной на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес], по месту нахождения нотариальной конторы, расположенной по адресу: [адрес].

Проверка начата в 11.00 часов [дата], закончена в 16.00 часов [дата]. Проверка правил нотариального делопроизводства проведена согласно Правилам нотариального делопроизводства, утвержденным приказом Минюста России от [дата] [номер]; Порядку оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденному решением Правления Федеральной нотариальной палаты от [дата] [номер] (приложение [номер] к приказу Минюста России от [дата] [номер] «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»), Порядку ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденным приказом оста России от [дата] [номер].

В ходе проверки комиссией установлено следующее:

1. Нарушен пункт 83 Правил [номер]. Нарушение выразилось в том, что в 2018 и 2019 годах описи дел: оконченные дела постоянного хранения, оконченные дела временного хранения (свыше 10 лет), наследственные дела, дела, оконченные в соответствующем календарном году, срок хранения которых не установлен, для утверждения в нотариальную палату не направлялись.

2. Нарушен пункт 45 Правил [номер]. Нарушение выразилось в том, что номенклатура дел на 2018 год не утверждена уполномоченным должностным лицом нотариальной палаты.

3. Формы реестров для регистрации нотариальных действий за 2017 год не соответствует форме [номер].1 приложения [номер] к Порядку оформления форм реестров.

4. Нарушен пункт 6 Порядка оформления форм. Нарушение выразилось в том, что в некоторых случаях внесенные в реестр поправки, не оговорены в обязательном порядке (например, реестровые записи за 2017 год: №[номер], 1-655, 1-340, 1-1385, 1-1906; за 2018 год: [номер]).

5. Нарушен пункт 17 Порядка оформления форм. Нарушение выразилось в том, что в графе 6 реестров в некоторых случаях не указывается размер предоставленной льготы в рублях за совершение нотариального действия (например, реестровые записи за 2017 год: №[номер], 1-1685, 1-1501; за 2018 год: №[номер],322).

6. Нарушен пункт 19 Порядка оформления форм. Нарушение выразилось в том, что в некоторых отсутствует подпись лица, обратившегося за совершением нотариального действия (например, реестровые записи за 2017 год: №[номер], 1-1519, 1-1404; за 2018 год: №[номер], 88, 286, 1-745, 1-772).

7. Нарушен пункт 55 Правил [номер]. Нарушение выразилось в том, что нотариусом не сформировано номенклатурное дело «Организационно-распорядительные документы нотариуса» за 2016-2018 годы.

Номенклатурные дела «Переписка, осуществляемая в электронной форме, по вопросам совершения нотариальных действий, связанных с отчуждением недвижимого имущества и ведением наследственных дел», «Переписка, осуществляема электронной форме, по иным вопросам основной деятельности нотариуса», предусмотренные номенклатурой дел нотариуса ФИО5 за 2019 год фактически отсутствуют.

Комиссией принято решение направить материалы проверки в нотариальную палату для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и решения вопроса о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

В составленной комиссией справке нотариусом ФИО5 собственноручно письменно зафиксирован факт отсутствия у неё возражений по поводу сформулированных выводов о необходимых рекомендациях Правлению Палаты привлечь нотариуса ФИО5 к дисциплинарной ответственности.

[дата] Правление Палаты на основании п. 3.3.16 Устава Палаты рассмотрело итоги плановой проверки профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] ФИО4 [адрес] ФИО3 (протокол 6-1/20).

Члены Правления Палаты пришли к выводу о том, что отмеченные в справке по итогам плановой проверки профессиональной деятельности нотариуса ФИО5 нарушения имеют признаки следующих дисциплинарных проступков, предусмотренных разделом 10 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (принят решением Собрания представителей нотариальных ФИО2 субъектов Российской Федерации, протокол от [дата] [номер], утв. Минюстом России [дата]; в ред. от [дата], утв.Минюстом России [дата]), а именно организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством (пункт 10.2.2 Кодекса); нарушения Правил нотариального делопроизводства, которые повлекли утрату номенклатурных дел или их части (пункт 10.2.3 Кодекса).

Правлением Палаты принято решение (протокол 6-1/20) о назначении проведения через шесть месяцев повторной проверки профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] ФИО5 с целью установления факта устранения или не устранения выявленных нарушений, на основании статьи 6.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктов 10.2 10.4, 11.2 и 12.46 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, пунктов 3.3.5 и [дата] Устава НО НП привлечь нотариуса, занимающегося частной практикой [адрес], ФИО5 к дисциплинарной ответственности связи с совершением дисциплинарных проступков, предусмотренных Кодексом, а именно организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятии которых предусмотрено законодательством (пункт 10.2.2 Кодекса); нарушения Правил нотариального делопроизводства, которые повлекли утрату номенклатурных дел или их части (пункт. 3 Кодекса) и наложении на нотариуса ФИО5 меры дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

[дата] на заседании Комиссии по профессиональной этике нотариусов НО НП по результатам рассмотрения дисциплинарного производства, возбужденного в отношении нотариуса занимающегося частной практикой в [адрес] [адрес] ФИО5 было установлено следующее.

Основанием к данному возбуждению послужило поступившее в Нижегородскую областную нотариальную палату письменное сообщение Президента палаты от [дата], основанное на служебной записке сотрудника Нижегородской областной нотариальной палаты – специалиста по кадрам и проверкам нотариальной деятельности от [дата], указывающее на выявленный факт не предоставления нотариусом ФИО5 обязательных по форме отчетности сведений, касающихся содержания раздела 3 «Финансовая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой» статистического отчета Нижегородской областной нотариальной палаты за 2023 г. (форма 2 «Сведения о деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в Российской Федерации за 2023 г.»), напоминание о необходимости предоставления которых в определенный срок (до [дата]) указывалось в письме названной палаты, адресованном нотариусам, занимающимся частной практикой в городах областного значения и муниципальных районах Нижегородской области от 15.05.2024 г. №04-22-1000.

Как следует из Заключения от [дата] комиссией по профессиональной этике НО НП установлено следующее.

Пунктами 6.3, 6.3.5 Кодекса в обязанность нотариусов по отношении к нотариальной палате входит представление в установленные сроки отчетов по утвержденной форме, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2011 №254 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Росси Федерации о нотариате в Российской Федерации» определено, что нотариусы обязаны ежегодно представлять в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведения о своей деятельности, а нотариальная палата субъекта Российской Федерации, по итогам их обобщения - в главные управления, управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, которые в свою очередь, обязаны направлять такие сведения в Министерство юстиции Российской Федерации (департамент организации и контроля).

В соответствии с Инструкцией по заполнению «Сведений о деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации» (раздел 3), являющейся приложением к письму Федеральной нотариальной палаты от 17.04.2024 г. № 3297/03-16-3, сведения о деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, состоят из 3-х разделов:

раздел 1 - сведения о деятельности нотариальной палаты субъекта Российской Федерации;

раздел 2 - сведения о деятельности нотариусов - членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации;

раздел 3 - финансовая деятельность нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой.

Раздел 1 (сведения о деятельности нотариальной палаты субъекта Российской Федерации) и раздел 2 (сведения о деятельности нотариусов - членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации) поступают в Федеральную нотариальную палату до 15 февраля года, следующего за отчетным. Раздел 3 (финансовая деятельность нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой) - до 15 июля года, следующего за отчетным.

Разделы сведений о деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, совпадающие с соответствующими разделами статистической формы Министерства юстиции Российской Федерации, заполняются с учетом рекомендаций, содержащихся в Инструкции по заполнению статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации по формам 5-1, 5-2 (приложение к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2011 г. N? 254 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате в Российской Федерации»).

Сведения, направляемые в Федеральную нотариальную палату должны соответствовать данным, предоставляемым в территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации (форма 5-1, 5-2). Нотариус, занимающийся частной практикой, направляет «Сведения о деятельности нотариусов - членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации» в нотариальную палату, которые включаются в сводные сведения нотариальной палаты.

[дата] за вх. [номер] в адрес Нижегородской областной нотариальной палаты поступило письмо Федеральной нотариальной палаты от 17.04.2024 г. № 3297/03-16-3, информирующее нотариальные палаты субъектов Российской Федерации о том, что форма отчетности «Финансовая деятельность нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой» (раздел 3), утвержденная решением Правления Федеральной нотариальной палаты от [дата] (протокол заседания [номер]), размещена в Единой информационной системе нотариата [дата] Далее сообщалось о предельном сроке размещения нотариальными палатами субъектов Российской Федерации данной отчетности в системе, установленном до [дата] На основании этого письма и с целью надлежащего исполнения приведенного в нем нормативного предписания Нижегородской областной нотариальной палатой по решению её единоличного исполнительного органа - Президента Лазорина К.Б. было подготовлено и направлено в адрес нотариусов, занимающихся частной практикой в городах областного значения и муниципальных районах Нижегородской области письмо от [дата] [номер], напоминающее о предельном сроке предоставления в Нижегородскую областную нотариальную палату сведений, относящихся к содержанию раздела 3 формы статистической отчетности «Финансовая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой» за 2023 г. - до [дата]

По состоянию на [дата] - дату оформления служебной записки специалиста по кадрам и проверкам нотариальной деятельности - юриста Нижегородской областной нотариальной палаты ФИО8, а также на [дата] - дату вынесения решения о возбуждении дисциплинарного производства сведений о статистической отчетности от нотариуса ФИО5 не поступили.

По итогам состоявшегося рассмотрения по существу дисциплинарного дела по соответствующему дисциплинарному производству, руководствуясь пунктами 11.1, 12.24, 12.28, 12.28.1, 12.31 Кодекса, Комиссия решила свидетельствовать о наличии в несвоевременных действиях (бездействии) нотариуса ФИО5 дисциплинарного проступка, предусмотренного Кодексом, направить в Правление Нижегородской областной нотариальной палаты для дальнейшего рассмотрения и принятия решения дисциплинарное дело по настоящему дисциплинарному производству, возбужденному в отношении нотариуса ФИО5

[дата] на заседании Правления НО НП в ходе обсуждения члены Правления НО НП согласились с решением Комиссии от [дата] о наличии в действиях нотариуса ФИО5 дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктами 10.2, [дата] Кодекса, а именно: непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями орган нотариальных палат. В конкретном случае - несвоевременное представление достоверной статистической отчетности. (протокол [номер]).

Оценив степень и характер нарушений, допущенных нотариусом ФИО5, Правление НО НП установило в действиях нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] ФИО5 дисциплинарный проступок, предусмотренный пунктами 10.2, [дата] Кодекса, а именно непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат. В конкретном случае - несвоевременное представление достоверной статистической отчетности и назначить нотариусу, занимающемуся частной практикой в [адрес], ФИО5, меру дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В соответствии с Графиком проведения проверок исполнения нотариусами Нижегородской области правил нотариального делопроизводства на 2024 год, утвержденным приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от [дата] [номер], а также Графиком проведения проверок организации работы и профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой в городах областного значения и муниципальных районах Нижегородской области, на 2024 год, утвержденным решением Правления Нижегородской областной нотариальной палаты от [дата] (протокол N? 24-1/23) и требованиями, установленными статьями 9 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ [дата] [номер], Правилами нотариального делопроизводства, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской федерации от [дата] [номер], Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объём информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ её фиксирования, утвержденного решением ФИО1 ФНП от [дата] [номер], приказом Минюста России от [дата] [номер], а также в соответствии с приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от [дата] [номер], проведена проверка организации работы и профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] [адрес] [адрес], ФИО5

Проверка начата [дата] в 10-30, окончена [дата] в 16-00.

Проверка проводилась за период профессиональной деятельности нотариуса ФИО5 с сентября 2020 г. по настоящее время, по результатам составлена справка об исполнении нотариусом ФИО5 правил нотариального делопроизводства.

Предметом проверки являлись следующие вопросы:

1) организация деятельности нотариуса и условия работы в конторе;

2) объем работы нотариуса;

3) ведение нотариального делопроизводства, хранение архива и правильность заполнения реестров для регистрации нотариальных действий;

4) соблюдение действующего законодательства при совершении нотариальных действий;

5) порядок оформления, ведения наследственных дел и выдачи свидетельств о праве на наследство.

Из предоставленного нотариусом ФИО5 объема документов, членами комиссии были выявлены следующие нарушения в организации деятельности нотариуса ФИО5 и в условиях работы в нотариальной конторе:

1. Номенклатурное дело «Книга регистрации трудовых договоров (трудовых соглашений)» (открыто 01.06.2016г., закрыто 30.12.2022г.) оформлено с нарушением пункта 64 ПНД [номер] от 16.04.2014г. Нарушение выразилось в том, что на обложке книги дата окончания дела не является датой последней записи в реестре (01.06.2022г.) Нарушение устранено в ходе проверки.

2. Нарушен пункт 20 Правил нотариального делопроизводства (далее ПНД) [номер]. Нарушение выразилось в том, что в некоторых случаях в 2023 году нотариусом нарушен срок направления ответа по существу на поступившее обращение например, запрос зарегистрирован [дата], ответ дан [дата] (всего 47 выявленных случаев).

3. В нарушение пункта 69 ПНД [номер] от 16.04.2014г. в номенклатурном деле «Постановления, решения, протоколы, методические материалы Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и нотариальных палат» (открыто [дата], закрыто [дата]) постоянного срока хранения отсутствует внутренняя опись документов дела. Нарушение устранено в ходе проверки. Нотариусу рекомендовано обратиться в нотариальную палату в целях внесения соответствующих изменений в опись номенклатуры дел нотариуса ФИО3

Проверены «Годовые статистические отчеты о деятельности нотариуса». Исходя из статистических отчетов о работе нотариальной конторы в 2020 году, нотариусом ФИО5 было совершено 2328 нотариальных действий. В 2021 году нотариусом совершено 2964 нотариальных действич. В 2022 году нотариусом совершено 2250 нотариальных действий. Общее количество нотариальных действий, совершенных нотариусом в 2023 году, составило 3321 нотариальных действий.

Нотариусом ФИО3 в 2023 году не направлялись сообщения в уполномоченный орган о сделках или финансовых операциях, в отношении которых есть основания полагать, что сделки осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Согласно Отчету о регистрации нотариальных действий в реестре нотариальных действий с [дата] по [дата] общее количество зарегистрированных нотариусом ФИО5 за указанный период нотариальных действий составляет 3974. Количество несвоевременно зарегистрированных нотариальных действий - 39. Выявлено нарушение пункта 26 Приказа [номер]. Нарушение выразилось в том, что нотариальные действия [номер] и [номер], совершенные [дата] и [дата] соответственно, внесены в ЕИС [дата]. Нарушение срока составило 1 год 5 месяцев и 1 год и 7 месяцев соответственно.

Как следует из справки по итогам проверки полноценная проверка объема работы нотариуса ФИО5 членами комиссии не представилась возможной, в связи с отказом нотариуса в предоставлении документов, подтверждающих совершение нотариальных действий.

Нотариус ФИО5 заявила об отказе в предоставлении каких-либо документов подлежащих проверке по разделам: ведение нотариального делопроизводства и правильность заполнения реестров для регистрации нотариальных действий, соблюдение действующего законодательства при совершении нотариальных действий, порядок оформления, ведения наследственных дел и выдачи свидетельств о праве на наследство, в связи с чем осуществление контроля за исполнением профессиональных обязанностей нотариусом ФИО5 в соответствии со статьей 34 Основ лицами, уполномоченными на проведение проверки, не представилось возможным.

По результатам проведенной проверки профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в Варнавинском районе Нижегородской области, ФИО5, члены проверяющей комиссии отметили, что проверяемый нотариус действовал по указаниям своего представителя ФИО6, что препятствовало проведению полноценной и объективной проверки деятельности нотариуса ФИО5

Членами комиссии зафиксирован факт некорректного поведения представителя нотариуса ФИО5 ФИО6, а именно: грубое изъятие документов у членов комиссии (вырывание из рук), неуважительное отношение. Данное обстоятельство определяет, по мнению членов комиссии, о наличии необходимости рассмотрения данной справки на Комиссии Нижегородской областной нотариальной палаты по профессиональной этике нотариусов.

В ходе проведения проверки членам комиссии отказано в предоставлении всех документов, связанных с совершением нотариальных действий, таких как реестры регистрации нотариальных действий, номенклатурные дела «Завещания, распоряжения об отмене завещаний, наследственные договоры, соглашения о расторжении или изменении наследственных договоров, отказы от наследственных договоров и документы к ним», «Договоры и соглашения об отчуждении недвижимости, соглашения об их расторжении или изменении, документы к ним», «Брачные договоры, соглашения о разделе общего имущества супругов, соглашения об их расторжении или изменении, документы к ним», наследственные дела и другие предусмотренные соответствующими номенклатурами дел нотариуса (за 2023-2024 гг.) номенклатурные дела.

Члены комиссии посчитали необходимым: 1) назначить повторную проверку профессиональной деятельности нотариуса ФИО5; 2) рекомендовать Правлению Нижегородской областной нотариальной палаты привлечь нотариуса ФИО5 к дисциплинарной ответственности.

В составленной комиссией справке нотариусом ФИО5 собственноручно письменно зафиксирован факт наличия у неё возражений по поводу сформулированных выводов по итогам проверки.

В соответствии с приказом Главного управления Минюста России по Нижегородской области от [дата] [номер] «О проведении проверки нотариуса, занимающегося частной практикой [адрес] [адрес], ФИО5» проведена плановая проверка исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусом ФИО3, назначенной на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] ФИО4 [адрес], приказом Главного управления Минюста России по Нижегородской области от [дата] [номер], номер записи в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен - 52/183-н/52, по месту нахождения нотариальной конторы, расположенной по адресу [адрес].

Проверка начата в 11.00 часов [дата], закончена в 16.00 часов [дата].

В ходе проверки установлено следующее:

1. Нарушен пункт 20 Правил [номер]. Нарушение выразилось в том, что в некоторых случаях в 2023 году нотариусом нарушен срок направления ответа по существу на поступившее обращение (например, запрос зарегистрирован [дата], ответ дан [дата] (всего 47 документов).

2. Нарушен пункт 26 Приказа [номер]. Нарушение выразилось в том, что нотариальные действия 105 и [номер], совершенные [дата] и [дата] соответственно, внесены в ЕИС [дата]. Нарушение срока составило 1 год 5 месяцев и 1 год и 7 месяцев соответственно.

3.Номенклатурное дело «Книга регистрации трудовых договоров (трудовых соглашений)» (открыто [дата], окончено [дата]) оформлено с нарушением пункта 64 Правил [номер]. Нарушение выразилось в том, что на обложке книги дата окончания дела не является датой последний записи в реестре ([дата]). Нарушение устранено в ходе проверки.

4. Нарушение пункта 69 Правил [номер] в номенклатурном деле «Постановления, решения, проколы, методические материалы Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и нотариальных палат» (открыто [дата], окончено [дата]) постоянного срока хранения отсутствует внутренняя опись документов дела. Нарушение устранено в проверки.

Комиссией предложено нотариусу ФИО5 предоставить реестры регистрации нотариальных действий на предмет проверки полноты и правильности их оформления. Нотариус ФИО5 и ее представитель ФИО6 отказали комиссии в проверке полноты правильности оформления реестров, показав только обложки реестров и собственноручно показав только пропущенные регистрационные номера.

В связи с тем, что нотариусом ФИО5 не полном объеме предоставлены документы, подлежащие проверке, Комиссией принято решение направить материалы проверки в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации в Нижегородскую нотариальную палату для решения вопроса о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

[дата] Правление НО НП (протокол [номер]) на основании п. [дата] Устава Палаты рассмотрело итоги проверки профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] [адрес], ФИО5 и возражения на замечания и выводы комиссии по проверке профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес], ФИО5

По итогам рассмотрения настоящего вопроса присутствующие члены Правления НО НП выразили единогласное мнение о том, что выявленные и документально отраженные в справке по итогам проверки профессиональной деятельности нотариуса ФИО5 нарушения свидетельствуют о совершении ею следующих дисциплинарных проступков, предусмотренных главой 10 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации:

1) Организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством (пункт 10.2.2. Кодекса). Означенное нарушение, в частности, выразилось в несоблюдении нотариусом ФИО5 требований пункта 2.11. Кодекса, устанавливающего запрет на уклонение нотариусом от исполнения своих обязанностей и/или передачу своих полномочий без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой в соответствии с законодательством о нотариате.

Во время проведения проверки в помещении нотариальной конторы проверяемого нотариуса находилось стороннее лицо, не имеющее к данному действию никакого отношения - гражданка ФИО6, которая принимала активное участие в проверке на стороне нотариуса ФИО5, безосновательно вмешиваясь в ход её проведения, что выражалось в следующем:

- самостоятельном принятии ФИО6 решений, не согласующихся с мнением комиссии, об определении видов и категорий документов, подлежащих или не подлежащих представлению нотариусом ФИО5 членам комиссии для изучения;

- совершении физических действий, имеющих цель сделать невозможным ознакомление членов комиссии с документами;

- постоянном, умышленно производимом отвлечении внимания членов комиссии от работы, направленном на создание некомфортных для них условий и дестабилизацию совершаемого рабочего процесса.

Комиссией было отмечено, что проверяемый нотариус действовал по указаниям ФИО6, что существенно затрудняло проведение полноценной и объективной проверки.

Свое присутствие ФИО6 аргументировала наличием у неё нотариально оформленной доверенности.

Согласно полномочиям, отраженным в выше указанном документе ФИО6, является представителем нотариуса ФИО5, при проведении плановых, внеплановых, повторных проверок её профессиональной деятельности, исполнения ею профессиональных обязанностей, правил нотариального делопроизводства, с правом участия в выше указанных проверках, подписания справок по вышеуказанным проверкам, подачи и подписания любых заявлений по своему усмотрению по всем вопросам, связанным с вышеуказанными проверками. Доверенность выдана сроком на 10 лет с правом передоверия.

Таким образом, имел место факт передачи, документально подтвержденный юридическим оформлением в виде составления нотариального акта, профессиональных, а значит, специальных, не отчуждаемых полномочий нотариуса стороннему физическому лицу.

2) Отказ и/или необоснованная задержка предоставления документов при проведении в соответствии с законодательством проверки его деятельности и/или рассмотрении дела о дисциплинарной ответственности (пункт 10.2.23. Кодекса).

Во время проведения проверки профессиональной деятельности нотариус ФИО5 отказалась от предоставления членам комиссии документов, обуславливающих предмет настоящей проверки, связанных с осуществлением ею профессиональной деятельности, вследствие чего явно воспрепятствовала законному осуществлению комиссией полномочий по контролю за исполнением профессиональных обязанностей нотариуса, нормативно закрепленного статьей 34 Основ.

3) Нарушение тайны совершения нотариального действия (пункт 10.2.5. Кодекса). Данное нарушение выразилось в наличии фактов присутствия в помещении нотариальной конторы нотариуса ФИО5 стороннего лица, не имеющего к проверке никакого отношения - ФИО6 и обеспечению последней со стороны нотариуса доступа к содержанию документов, связанных с нотариальной деятельностью, содержащих охраняемую законом профессиональную тайну нотариусов - тайну совершения нотариальных действий.

Видится очевидным, что, допуская участию в проверке своей профессиональной деятельности стороннее лицо, т.е. лицо, не являющееся ни замещающим временно отсутствующего нотариуса, ни работником нотариально конторы, ни стажером, нотариус ФИО5 грубо нарушила требования закона о сохранении профессиональной тайны.

4) Нарушения Правил нотариального делопроизводства. В частности, неоднократная регистрация нотариальных действий в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата не в день их совершения без объективных причин (пункт 10.2.3. Кодекса).

Члены Правления НО НП приняли решение:

1. Принять к сведению справку по итогам проведения плановой проверки профессионально деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес], ФИО5

2. Признать возражения на замечания и выводы комиссии по проверке профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] [адрес], ФИО5, необоснованными.

3. Назначить проведение через 6 (шесть) месяцев повторной проверки профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] [адрес], ФИО5 с целью установления фактов устранения или не устранения выявленных нарушений.

4. На основании статьи 6.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктов 10.1., 10.2., 10.2.2., 10.2.3., 10.2.5., 10.2.23., 10.4., 11.2. и 12.46. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, пунктов 3.3.5 и [дата] Устава НО НП привлечь нотариуса, занимающегося частной практикой в [адрес] [адрес], ФИО5 к дисциплинарной ответственности в связи с совершением ею дисциплинарных проступков, предусмотренных Кодексом, а именно: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством (пункт 10.2.2. Кодекса); отказ и/или необоснованная задержка предоставления документов при проведении в соответствии с законодательством проверки его деятельности и/или рассмотрении дела о дисциплинарной ответственности (пункт [дата]. Кодекса); нарушение тайны совершения нотариального действия (пункт 10.2.5. Кодекса); - нарушения Правил нотариального делопроизводства (пункт 10.2.3. Кодекса) и применить к ней с учетом характера, тяжести и последствий совершенных дисциплинарных проступков меру дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Обращаясь в суд с иском, ФИО5 указала на незаконность решений Правления Нижегородской областной нотариальной палаты о проведении повторной проверки и привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 г. N 4462-1, Кодексом профессиональной деятельности нотариусов РФ, Приказом Минюста России от 14.12.2022 N 394 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" Приказом Минюста России от 16.04.2014 года N 78 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемые истцом в рамках рассматриваемого спора решения Правления Нижегородской областной нотариальной палаты соответствуют требованиям Кодекса профессиональной этики нотариусов, приняты в пределах компетенции Правления, с соблюдением установленной процедуры рассмотрения данных вопросов, факт совершения ФИО5 дисциплинарных проступков подтвержден представленными доказательствами, порядок и срок наложения дисциплинарного взыскания не нарушен, мера ответственности (вид взыскания) применена к истцу в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов Российской Федерации с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, наступивших последствий, с учетом объяснений истца по обстоятельствам совершения проступка и иных заслуживающих внимание обстоятельств, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их основанными на правильном применении норм материального права, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, что решения Правления Нижегородской областной нотариальной палаты о наложении на истца дисциплинарных взысканий в виде замечания и строгого выговора являются незаконными и необоснованными, подлежат отклонению.

В силу ч. 1 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Такое регулирование гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

Осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за их деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой. В связи с этим Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривается создание во всех субъектах Российской Федерации нотариальных палат - некоммерческих организаций, представляющих собой профессиональные объединения, которые основаны на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организуют работу на принципах самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и своим уставом (ч. 1, 3 и 4 ст. 24).

Публично-правовой статус нотариуса и характер выполняемых им функций подразумевают, что использование нотариусом своих прав, а также организация им осуществления нотариальной деятельности должны сообразовываться с возложенными на него обязанностями, а также обязанностями перед нотариальной палатой (Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 г. N 15-П; Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 г. N 2206-О).

В силу ч. 1 ст. 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.

Частью 9 ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате закреплено, что нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего. Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации принимается собранием представителей нотариальных палат и но принятии утверждается федеральным органом юстиции. Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано в суд.

Порядок привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности урегулирован главами 10 - 12 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утв. Минюстом России 12.08.2019 г., 19.01.2016 г.

Глава 10 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации содержит подробные положения об основаниях и сроках привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности, видах дисциплинарных проступков, мерах дисциплинарных взысканий, порядке их снятия. Процедура рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности определена главой 11 Кодекса.

Меры дисциплинарной ответственности нотариуса: замечание, выговор, строгий выговор, указанные в п. 10.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, в каждом конкретном случае применяются исходя из характера, тяжести и последствий совершенного дисциплинарного проступка, а также с учетом личности нотариуса (п. 12.43.1 Кодекса).

Так, согласно п. 10.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

Применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Правления нотариальной палаты (п. 11.2 Кодекса).

Согласно п. 12.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации в случае принятия решения Правлением нотариальной палаты о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности такое решение должно быть мотивированным и содержать указание на конкретный дисциплинарный проступок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 12.43.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации Правление нотариальной палаты вправе принять по дисциплинарному производству решение о наличии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом, и назначении ему меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной п. 10.4 настоящего Кодекса. Правление нотариальной палаты применяет меру дисциплинарной ответственности, учитывая характер, тяжесть и последствия совершения дисциплинарного проступка, а также личность нотариуса.

В пункте 12.7 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. названы основания для начала дисциплинарного производства, к которым отнесены в числе иных обращения граждан и организаций, обращавшихся к нотариусу за совершением нотариального действия (пункт 12.7.1); обращения нотариусов (пункт 12.7.2); сообщения органов и комиссий нотариальной палаты (пункт 12.7.3); обращения Министерства юстиции Российской Федерации или его территориальных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления (пункт 12.7.4); представления следственных органов, органов прокуратуры, судебные постановления (пункт 12.7.5); сообщения, изложенные в средствах массовой информации (пункт 12.7.6).

В соответствии с п. 12.46 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации при рассмотрении фактов, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, Правление нотариальной палаты вправе без возбуждения дисциплинарного производства принять решение о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности. При необходимости организации дополнительной проверки фактов, установленных в ходе проверок организации работы нотариуса, Правление нотариальной палаты может принять решение о возбуждении дисциплинарного производства и направить материалы на разбирательство в Комиссию.

В главе VI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате определены понятие и полномочия нотариальной палаты (статьи 24 - 26).

Так, в соответствии с частью первой статьи 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Полномочия нотариальной палаты определяются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также ее уставом (часть первая статьи 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Органами нотариальной палаты являются: 1) общее собрание членов нотариальной палаты; 2) президент нотариальной палаты; 3) правление нотариальной палаты; 4) ревизионная комиссия нотариальной палаты; 5) иные органы, создание которых предусмотрено Уставом нотариальной палаты (часть первая статьи 26 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Компетенция органов нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и уставом нотариальной палаты (часть вторая статьи 26 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Согласно Уставу Нижегородской областной нотариальной палаты (п.16.1.3.1) Комиссия по профессиональной этике нотариусов рассматривает вопросы соблюдения нотариусами, лицами, их замещающими, норм профессиональной этики и иных требований, предусмотренных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, действует в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и настоящим уставом (п.16.1.3.7).

Решением Правления Федеральной нотариальной палаты утверждены Методические рекомендации по проведению проверки исполнения нотариусом, занимающимся частной практикой, профессиональных обязанностей.

Основными задачами проверки исполнения профессиональных обязанностей нотариусами являются:

- соблюдение нотариусом законодательства при совершении нотариальных действий;

- при выявлении нарушения законодательства установление причин, приводящих к нарушению законодательства при совершении нотариальных действий;

- формирование рекомендаций нотариусу, направленных на устранение причин, приводящих к ошибкам и нарушению законодательства при совершении нотариальных действий;

- соблюдение нотариусом обязанностей как члена нотариальной палаты и Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации;

Проверки профессиональной деятельности нотариусов могут быть плановые комплексные, внеплановые и повторные (контрольные).

Плановые комплексные проверки деятельности нотариуса осуществляются в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным в установленном порядке в нотариальной палате.

Проведение повторной (контрольной) проверки осуществляется в случае, когда в результате проведения плановой или внеплановой проверки были выявлены существенные недостатки и нарушения законодательства.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Несогласие истца с избранной в отношении нее мерой дисциплинарной ответственности по результатам проеденных проверок в 2020 году и 2024 году в виде строгого выговора, не влечет отмену оспариваемого постановления, поскольку при принятии решения Правлением Нижегородской областной нотариальной палаты о применении конкретной меры дисциплинарной ответственности учитывались характер и множественность отмеченных комиссиями в справках нарушений, возражения нотариуса по итогам проведенной проверки в 2024 году, характер, тяжесть и последствия совершения истцом дисциплинарного проступка, а также личность нотариуса, что подтверждается выписками из протокола заседания Правления Нижегородской областной нотариальной палаты, то есть мера дисциплинарной ответственности определена ответчиком с учетом предусмотренных нормативными актами критериев и обстоятельств.

Доводам истца о том, что комиссия при проведении проверки превысила свои полномочия, вышла за пределы предмета проверки дана мотивированная оценка судом и они обоснованно отклонены, с чем судебная коллегия соглашается.

Проверка организации работы нотариуса, профессиональной деятельности нотариуса и исполнения правил нотариального делопроизводства, проведена в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с установленным графиками проведения проверок, утвержденными приказами Главного управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, решениями Правления Нижегородской областной нотариальной палаты, о проведении проверок нотариус был заблаговременно оповещен.

Доводы истца о превышении полномочий комиссий при проведении проверок, незаконного требования комиссии о предоставлении документов для в ходе проверок, срок хранения которых не истек, основан на субъективном толковании норм материального права.

Вопреки доводам жалобы, судом верно установлено, что контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты, контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Проверки исполнения Правил осуществляются комиссией в составе не менее двух человек, в которую включаются представители территориального органа Минюста РФ и нотариальной палаты.

Исходя из содержания составленных справок по результатам проверки следует, что комиссиями проверялась организация деятельности нотариуса, условия работы в конторе, в том числе соблюдение требований Трудового законодательства, объем работы нотариуса, соблюдение нотариусом действующего законодательства при совершении нотариальных действий, порядок оформления, ведения наследственных дел и выдачи свидетельств о праве на наследство, а так же проверялось исполнение правил нотариального делопроизводства, правильность заполнения реестров для регистрации нотариальных действий. Действия комиссий при проведении проверок соотносятся с требованиями 9 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1, Правил нотариального делопроизводства, методическими рекомендациям по проведению проверки исполнения нотариусом, занимающимся частной практикой, профессиональных обязанностей, выявленные нарушения содержали признаки дисциплинарных проступков, определенных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, о чем комиссией было сообщено Правлению Нижегородской нотариальной палаты с рекомендацией привлечь нотариуса ФИО5 к дисциплинарной ответственности

Все имеющиеся нарушения отражены в справках по результатам проверок.

При принятия решения о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности Правлением Нижегородской нотариальной палаты указаны конкретные нарушения в деятельности нотариуса, за которые Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации установлена дисциплинарная ответственность, в силу чего доводы жалобы в указанной части являются необоснованными.

Доводы жалобы о том, что при принятии решения о привлечении к дисциплинарной ответственности по результатам проверки в 2024 году необоснованно вменено нарушение тайны совершения нотариального действия, что необоснованно не учтено судом первой инстанции при разрешении требований истца, подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только заявителям - лицам, обратившимся за совершением этих нотариальных действий самостоятельно или через представителя, если иное не установлено настоящими Основами.

Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и по запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в порядке, установленном частью шестой статьи 34.4 настоящих Основ, и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями.

Таким образом, частями 3 и 4 статьи 5 Основ императивно закреплены круг субъектов и перечень оснований для получения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну совершения нотариальных действий.

Согласно части второй статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с данными Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой; нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

Из приведенных норм права следует, что законодателем установлен запрет на разглашение информации, ставшей известной нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, а также определен закрытый перечень лиц, которым могут быть сообщены сведения о совершенных нотариальных действиях, в том числе о круге лиц, обратившихся в связи с принятием наследства.

В рассматриваемом случае, в силу положений статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, суд верно пришел к выводу о том, что представитель истца ФИО6 не относится к числу лиц, которым могут быть сообщены сведения о совершенных нотариальных действиях.

Нотариус создает надлежащие условия для проведения проверки и предоставляет членам комиссии все документы, относящиеся к его профессиональной деятельности, а также документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности, страхования профессиональной ответственности, уплаты членских взносов в палату, статистические отчеты.

Нотариальная деятельность осуществляется непосредственно нотариусом, возложенные полномочия и обязанности должны исполняться нотариусом лично, поскольку нотариус является специальным субъектом профессиональной деятельности.

Из материалов дела следует, что по решению нотариуса ФИО5, в отношении деятельности которой назначена плановая проверка в 2024 году, к участию в проведенной проверке, кроме членов комиссии и проверяемого нотариуса было допущено лицо, не относящиеся к лицам, замещающим временно отсутствующего нотариуса, которое имело доступ с разрешения нотариуса ФИО5 к документам, предоставляемым членам комиссии для проверки.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно посчитал факт нарушения тайны совершения нотариального действия установленным, и тем самым пришел к выводу об отказе в праве гражданину иметь представителя при проводимых проверках, отклоняются судебной коллегией, поскольку исключение возможности присутствия представителя при проведении проверки комиссией не свидетельствует о нарушении прав нотариуса на квалифицированную юридическую помощь, которая может быть реализована с участием представителя при несогласии с результатами проверки, фиксацией имеющихся нарушений и итоговыми выводами комиссии, в частности, о предложении Правлению нотариальной палаты привлечь нотариуса к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения, при возбуждении дисциплинарного производства, такая юридическая помощь возможна, когда обеспечивается тайна совершения нотариального действия, однако при участии представителя при проведении проверки с исследованием документов, содержащих нотариальную тайну не обеспечивается запрет на разглашение информации, ставшей известной нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Обеспечение тайны совершения нотариального действия предполагает отсутствие посторонних лиц не только при самом совершении нотариального действия, но и исключение какого-либо доступа посторонних лиц к документам, содержащим сведения о таком нотариальном действии, в последующем.

Факт неисполнение нотариусом обязанностей и требований по предоставлению членам комиссии всех документов, относящихся к его профессиональной деятельности, что является нарушением, предусмотренным Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, влекущим дисциплинарную ответственность, так же нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего спора, в справке по результатам проверки отражены виды документов, которые нотариус отказалась предоставлять комиссии, дополнительно в суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО6 подтвердила, что изымала у членов комиссии при проводимой проверке ряд документов, которые, по мнению нотариуса и ее представителя, не относятся к объему проверяемых комиссией сведений.

Нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (часть 6 названной статьи); такая деятельность носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени Российской Федерации, являются публично значимыми действиями (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. N 15-П, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. N 18-П и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 349-О).

Осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований, с тем чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, является одной из основных гарантий нотариальной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 198-О).

В силу пункта 3.1.1 Кодекса при осуществлении нотариальной деятельности соблюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства.

Согласно пункту 10.2.1 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, дисциплинарными проступками являются нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования; организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством (п. 10.2.2).

Из анализа приведенных норм следует, что законодатель не связывает привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности за нарушения законодательства с наступлением каких-либо последствий для третьих лиц. В силу публичного статуса нотариуса совершение нотариальных действий с нарушением установленных запретов и ограничений означает нарушение публичного порядка.

Несоблюдение нотариусом требований законодательства о нотариате создает конфликт между публичными и частными интересами, не отвечает требованиям, предъявляемым к нотариусу.

В силу чего доводы истца о том, что дисциплинарные взыскания не соответствуют характеру нарушений, поскольку они не повлекли нарушения прав граждан, обоснованно отклонены судом, с чем судебная коллегия соглашается.

Проведение повторной (контрольной) проверки осуществляется в случае, когда в результате проведения плановой или внеплановой проверки были выявлены существенные недостатки и нарушения законодательства.

Поскольку по результатам проверки, проведенной в 2024 году, выявлены нарушения, комиссией рекомендовано провести повторную проверку, на заседании Правления Нижегородской нотариальной палаты [дата] принято решение назначить через 6 месяцев повторную проверку профессиональной деятельности нотариуса ФИО5, в том числе, в связи с отказом предоставления документов при проведении в соответствии с законодательством проверки деятельности, в силу чего требования истца о признании указанного решения незаконным обоснованно отклонены судом первой инстанции с чем судебная коллегия соглашается.

Приказом Минюста России от 1 июля 2011 г. N 254 (ред. от 31 марта 2015 г.) "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате в Российской Федерации" на нотариуса возложена обязанность ежегодно представлять в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведения о деятельности нотариуса, а нотариальной палатой субъекта Российской Федерации - в главные управления, управления Минюста России по субъекту Российской Федерации, которые в свою очередь к направляют такие сведения Департаменту организации и контроля Минюста России.

Нотариус, занимающийся частной практикой, предоставляет сведения, предусмотренные разделом 3 финансовая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, в нотариальную палату субъекта, указанные сведения включаются в сводные сведения нотариальной палаты, которые в свою очередь поступают в Федеральную нотариальную палату в срок до 15 июля года, следующего за отчетным.

В целях соблюдения указанных сроков Президентом Нижегородской областной нотариальной палаты нотариусы, являющиеся членами нотариальной палаты, были проинформированы о сроках сдачи указанной отчетности в нотариальную палату для внесения предоставленных сведений в сводный отчет, а именно до 10.06.2024 года.

По состоянию на 04.07.2024 года сведения нотариусом ФИО5 в нотариальную палату предоставлены не были.

Надлежаще оценив представленные доказательства с учетом распределения бремени по доказыванию значимых для дела обстоятельств, районный суд пришел к выводу о наличии в действиях нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктами 10.2, 10.2.32 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Нотариус ФИО5 должна была предпринять меры по своевременному предоставлению достоверных сведений. Доказательства невозможности предоставления указанных сведений в срок до 10.06.2024 года стороной истца не представлены. При этом, исходя из характера дисциплинарного проступка, необходимость установления прямого умысла на его совершение, как необходимого условия для привлечения к дисциплинарной ответственности, отсутствует. Пункт 10.2.32 Кодекса предусматривает возможность дисциплинарной ответственности за сам факт несвоевременного представления отчетности, что не тождественно умышленному не предоставлению сведений.

Соглашаясь с приведенными выводами, судебная коллегия, отклоняя доводы заявителя жалобы указывает следующее.

Согласно Устава Нижегородской областной нотариальной палаты- палата в соответствии с законодательством о нотариате призвана организовывать публично-правовую деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, организует и координирует деятельность членов палаты по обеспечению и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, соблюдением требований настоящего устава и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации,

В силу п. 6.3.5. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, нотариусы обязаны представлять в установленные сроки в нотариальную палату отчеты по утвержденной форме, а также сведения финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат.

Согласно главы 9 Устава Палаты Президент осуществляет текущее руководство деятельностью палаты, членом которой является нотариус ФИО5, организует контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, соблюдением требований настоящего Устава и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. В пределах полномочий, предоставленных Уставом, с целью соблюдения членами Палаты установленных сроков предоставления отчетности и своевременного направления сводных сведений в срок до 15.07.02024 года Президентом Палаты установлен срок для предоставления указанных сведений членами палаты. Установленный срок представляется разумным с учетом времени, необходимого для формирования сводного отчета и направления сведений в установленный срок в Федеральную нотариальную палату, в силу чего доводы заявителя жалобы об отсутствии у единоличного исполнительного органа Палаты полномочий для установления сроков предоставления сведений в нотариальную палату, судебной коллегией отклоняются.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении прав нотариуса при привлечении к дисциплинарной ответственности в связи с необоснованным отказом в организации участия ФИО5 в заседании Правления Нижегородской областной нотариальной палаты по рассмотрению итогов плановой проверки нотариуса с помощью технических средств, не опровергают выводы суда о соблюдении прав истца при привлечении ее к дисциплинарной ответственности, поскольку материалами дела подтверждено, что нотариус заблаговременно извещалась о дате и времени заседания Правления Нижегородской областной нотариальной палаты, поданные нотариусом возражения на замечания и выводы комиссии по проверке профессиональной деятельности нотариуса были учтены на заседании Правления Нижегородской областной нотариальной палаты при рассмотрении вопроса о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности, отсутствие технической возможности для обеспечения участия в заседании дистанционно не свидетельствует о нарушении требований к проведению заседания Правления Нижегородской областной нотариальной палаты по указанному вопросу.

Довод жалобы о том, что суд безосновательно отклонил довод истца о предвзятом к ней отношении со стороны ответчика, поскольку между членом нотариальной палаты нотариусом ФИО6, являющейся матерью истца, и Президентом нотариальной палаты имеется длительный конфликт, отклоняются судебной коллегией как не нашедшие своего подтверждения материалами дела.

Решения о применении мер дисциплинарной ответственности приняты коллегиально единогласно при наличии кворума всеми членами Правления Нижегородской областной нотариальной палаты, участвующими в заседании, по результатам проведенных проверок, зафиксированных в справках комиссий, доказательств заинтересованности членов Правления Нижегородской областной нотариальной палаты в исходе рассмотрения вопроса о возможности применения мер дисциплинарной ответственности истца по результатам проведенных проверок материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о нарушении принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку судом не была исследована видеозапись хода проверки деятельности нотариуса, письменные доказательства, подлежат отклонению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 181 ГПК РФ письменные доказательства оглашаются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях свидетелям, экспертам, специалистам.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ в протоколе судебного заседания указываются сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей.

Как следует из протокола судебного заседания от 19.03.2025 года и аудиозаписи хода судебного заседания, прослушанной в суде апелляционной инстанции, судом первой инстанции исследовались письменные доказательства по делу, разрешено ходатайство истца о приобщении к материалам дела и видеозаписи, видеозапись исследована, а соответственно, доводы жалобы о нарушении судом процессуальных норм своего подтверждения не нашли.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется. Таким образом оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 19 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 –без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента принятии может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 41 ГПК РФ

Председательствующий судья Винокурова Н.С.

Судьи Карпов Д.В., Сивохина И.А.