Решение № 2-168/2024 2-168/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-168/2024

УИД 25RS0023-01-2024-000255-43

Дело №2-168/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 04 июля 2024 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении в продолжительность стажа периодов работы, признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности,

установил:

Истец обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с указанным иском к ответчику.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 50 лет, он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ был мотивирован тем, что для назначения досрочной трудовой пенсии ему не хватает стажа на работах с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик), при этом данный специальный стаж работы был исчислен в размере 3 года 09 месяцев 20 дней. Не засчитано в стаж 14 лет 11 месяцев 09 дней, отказ мотивирован тем, что отсутствуют документальные подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях) на соответствующих работах и в условиях, установленных ст.30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит включить в продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда в <данные изъяты>» с 01.09.2005 г. по 05.08.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.06.2014 г., с 01.07.2015 г. по 05.07.2016 г., с 07.08.2015 г. по 31.05.2017 г., с 30.06.2017 г. по 26.08.2017 г., с 04.09.2017 г. по 19.06.2018 г., с 22.06.2018 г. по 22.05.2019 г., с 16.10.2019 г. по 25.05.2020 г., с 12.10.2020 г. по 18.05.2021 г., с 11.10.2021 г. по 16.05.2022 г., с 10.10.2022 г. по 19.05.2023 г., с 19.10.2023 г. по 31.12.2023 г.; признать общую продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда на 01.03.2024 г. в количестве 18 лет 08 месяцев 29 дней; признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, возместить судебные расходы.

До судебного заседания представителем ответчика представлены в суд письменные возражения, в соответствии с которыми исковые требования ответчик не признает.

В обоснование своих возражений ответчик, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указал, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Исчисление специального стажа в данном случае осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При этом применяются Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В Список № 2 (в различных редакциях) включены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки», «газосварщики», «электросварщики и их подручные».

В специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды, о которых заявляет истец, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях) на соответствующих работах и в условиях, установленных п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ,

Истец в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также за полноту и достоверность сведений о застрахованных лицах, в том числе о наличии льготного стажа.

В соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорный период работодателем не указывался код особых условий труда «27-2», следовательно, не подтверждено наличие условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В ходе судебного разбирательства предоставил письменный отзыв, в соответствии с которым после обращения истца пенсионным органом проведена внеплановая проверка страхователя, установлено, что в <данные изъяты> автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты не применялись, журналы выдачи наряд-заданий (фиксации сварочных работ) не сохранились, сведения о расходе электродов на сварочные работы не сохранились, соответственно постоянная занятость в течение полного рабочего дня истца не подтверждена. Уточняющая справка, предоставленная <данные изъяты> является недостоверной.

<данные изъяты> по запросу суда предоставило сведения о том, что истцу в спорный период перечисления страховых взносов в пенсионный орган осуществлялись с учетом работ с тяжелыми условиями труда.

Истец в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы письменных возражений подтвердил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, давая оценку имеющимся доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Фактически доводы представителя ответчика сводятся к тому, что истцом при обращении в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии не были подтверждены особые условия труда в спорный период, а также полная занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) в редакции от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно Разделу 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

П.11 Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII «Общие профессии» пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с представленной истцом копией трудовой книжки, ее содержание подтверждает, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность по профессии «электрогазосварщик».

В соответствии с уточняющей справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец в спорный период работал по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» полный рабочий день на полную ставку. Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями приказов о приеме истца на работу, копией личной карточки работника.

Следовательно, предоставленная трудовая книжка и уточняющая справка содержат сведения, подтверждающие особый характер работы, полную занятость в течение рабочего дня.

При этом в соответствии с уточняющим ответом <данные изъяты> в спорный период времени перечисления страховых взносов в пенсионный орган осуществлялись с учетом работ с тяжелыми условиями труда. Начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу свидетельствует об осуществлении трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие сведений, указанных представителем ответчика (журналы выдачи наряд-заданий фиксации сварочных работ, сведения о расходе электродов на сварочные работы), которые не сохранились, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что по сведениям из выписки лицевого счета застрахованного лица, льготный период работы у истца отсутствует, судом отвергаются, поскольку ненадлежащее ведение индивидуального лицевого счета застрахованного лица, иных документов работодателем не может лишать истца права на включение данного периода в подсчет специального стажа.

Таким образом, требование истца о включении спорного периода в специальный стаж, подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в случае включения спорного периода в специальный стаж истца необходимый стаж для назначения пенсии будет достигнут, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1, <данные изъяты>, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении в продолжительность стажа периодов работы, признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Признать решение отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Включить ФИО1 в продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в <данные изъяты> с 01.09.2005 г. по 05.08.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.06.2014 г., с 01.07.2015 г. по 05.07.2016 г., с 07.08.2015 г. по 31.05.2017 г., с 30.06.2017 г. по 26.08.2017 г., с 04.09.2017 г. по 19.06.2018 г., с 22.06.2018 г. по 22.05.2019 г., с 16.10.2019 г. по 25.05.2020 г., с 12.10.2020 г. по 18.05.2021 г., с 11.10.2021 г. по 16.05.2022 г., с 10.10.2022 г. по 19.05.2023 г., с 19.10.2023 г. по 31.12.2023 г.; всего 14 лет 11 месяцев 09 дней, признать общую продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 лет 08 месяцев 29 дней.

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Дата принятия решения в окончательной форме 04.07.2024 г.

Председательствующий А.А.Савин