Решение № 2-2133/2018 2-2133/2018~М-1824/2018 М-1824/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2133/2018

Дело № 2-2133/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Саргсян Н.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Старыгина А.П., (действующего на основании ордера),

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Савлиева С.Н., (действующего на основании ордера),

третьего лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пятигорске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес> на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УЮ по ГРП на территории Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире зарегистрирован ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Пятигорский городской суд с иском к ответчику о признании его прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему принадлежит на праве собственности <адрес> на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УЮ по ГРП на территории Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире зарегистрирован ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу ответчик никогда не проживала, в квартире проживает его мать - ФИО3 Место жительства ответчика ему не известно. Ответчик не является членом его семьи, в жилом доме никогда не проживал и не проживает, свих личных вещей не имеет, расходы по коммунальным платежам не несет и ему не компенсирует, что ставит его в тяжелое материальное положение и нарушает права собственника. Регистрация ответчика в принадлежащем ему жилом помещении лишает его возможности осуществлять права собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, согласно которой, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Просит суд признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Старыгин А.П., действующий на основании ордера, просили суд признать ответчика прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по указанному адресу, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - адвокат Савлиев С.Н., действующий на основании ордера, просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО2, представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю и представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От представителей отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску и ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик ФИО2, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.

Суд считает возможным, при таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167, ст. 119 ГПК РФ рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес> на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УЮ по ГРП на территории Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом доме, согласно записи в домовой книге и сведений, полученных судом из Отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Ставропольскому краю, зарегистрирован ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 35 ч. 2 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с указанным конституционным положением ст. 288 ГК РФ устанавливает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 127 ЖК РСФСР на момент возникновения правоотношений между сторонами было предусмотрено, что граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания членов своей семьи. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан. Собственник не может быть лишен права владения, пользования и распоряжения квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.

Аналогичные требования закреплены и на настоящее время ст. 30 ЖК РФ, в силу которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных законом.

Ст. 288 ГК РФ также закрепляет за собственником право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, предусматривает целенаправленное использование жилого помещения для личного проживания собственника и проживания членов его семьи, возможность сдачи их для проживания других лиц на основании договора.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

К членам семьи собственника жилого помещения закон относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей данного собственника. Другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Аналогичные принципы были закреплены и в ст. 53, 54 ЖК РСФСР.

Ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие с ним в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Тем самым ГК РФ наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права владельцев и пользователей такого помещения, что соответствует общему Конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других (ст. 17 Конституции РФ). Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо прав проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств, установления отдельных фактов, имеющих юридическое значение.

В отношениях собственности Закон определяет лиц, совместно проживающих с собственником, и объем их имущественных прав. В силу указанных выше норм - это члены семьи с соответствующими правами, носящими вещный характер, на жилое помещение (ст. 288 ГК РФ).

Состав семьи собственника определен жилищным законом (ст. 53, 127 ЖК РСФСР, ст. 31 ЖК РФ), к которому отсылает ст. 292 ГК РФ. К членам семьи относятся супруг собственника, его дети и родители, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Условие осуществления членами семьи собственника своего вещного права на жилое помещение определены ст. 31 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ. Согласно ст. 127 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений между сторонами, равно как и ст. 31 ЖК РФ, регулирующей данные правоотношения на настоящее время, члены семьи собственника, проживающие совместно с данным собственником имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не было установлено соглашением между собственником и членами его семьи, и обязаны использовать данное помещение по прямому назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом, установлено, что ФИО2, в силу закона, членом семьи истца ФИО1 не является, таких требований не заявляла и, таковой в установленном законом порядке не признана.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Аналогичные требования содержит ст. 671 ГК РФ, согласно которой право пользования жилым помещением возникает лишь после заключения договора найма жилого помещения между собственником жилого помещения и нанимателем.

Согласно справке УУП и ДН Отдела МВД России по городу Пятигорску ст. лейтенанта полиции ФИО4, ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, по указанному адресу не проживает с 2001 года.

Указанные обстоятельства и действия ответчика суд расценивает как добровольный отказ ответчика от права проживания на спорной жилой площади.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует что истец, будучи собственником жилого помещения, ограничен в своих правах регистрацией места жительства ответчика, который членом его семьи не является и который фактически там не проживает. Данное право на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам законом РФ «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в РФ», каковым в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства гарантировано и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, те есть свобода гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Данным правом ответчик воспользовался, добровольно оказавшись от права проживания на спорной жилой площади. При этом мотивы, которыми он руководствовался, не могут являться значимыми для правильного разрешения спора, поскольку в силу ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик членом семьи собственника не является и истец, не считая ответчика членом своей семьи, и который таковыми не является и в силу закона и таковыми надлежащим образом не признан, в соответствии с нормами гражданского законодательства истец правомерно ставит вопрос о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением.

Регистрация ответчика в квартире и фактическое его отсутствие в течение длительного периода времени без уважительных причин, делает невозможным осуществление правомочий собственника, в том числе по вселению и регистрации постоянного места жительства в квартиру других лиц, которых собственник намерен вселить в жилое помещение в силу имеющихся у него прав, так как для этого необходимо согласие всех зарегистрированных по данному адресу, в том числе и отсутствующего ответчика. Отсутствие ответчика по данному адресу в течение длительного времени, добровольный отказ от пользования жилой площадью по прямому назначению для своего проживания по месту регистрации постоянного жительства без уважительных причин, отсутствие его личного имущества в квартире, опровергает возможные предположения о временном характере его отсутствия и свидетельствует о добровольном отказе от проживания по месту регистрации.

Как следует из фактических обстоятельств данного гражданского дела, ответчик членом семьи собственника не является и таковым в установленном порядке не признан и на день рассмотрения спора таких требований не заявляет, договора найма жилого помещения, либо договора безвозмездного пользования жилым помещением с собственником не заключал. Доказательств обратного, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено. Кроме того, как видно с учетом всех доказательств в данном случае имеет место не временное отсутствие ответчика по месту регистрации постоянного жительства, а выезд на другое место жительство. Выезд на другое место жительства определяется намерениями лица, не зависимо от того получил ли он в новом месте жительства регистрацию, получил ли он там другое жилое помещение, переехал ли он в другой населенный пункт или переехал в пределах того же населенного пункта и т. д. Это следует из совокупности всех представленных доказательств и анализа действий ответчика, а также свидетельских показаний, в достоверности, которых у суда нет, оснований сомневаться, так, свидетель А., в судебном заседании пояснила, что проживает по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, семью истца знает с 2014 г., отношения нормальные, бывает в гостях у ФИО3 почти каждый день, помогает ей, готовит еду. ФИО2, не знает и никогда не видела. В <адрес> проживает ФИО3 одна. Подтверждает, что ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает с 2014 г.

Свидетель Н. в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. Семью М-вых знает с 1989 года, отношения соседские. В квартире истца проживает его мать - ФИО3 Окишор Елену знает, видел ее в последний раз около 5 лет назад в городе, она прекратила жить в квартире ФИО5 около 10 лет назад. Подтверждает, что ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает около 10 лет.

В силу ст. 127 ЖК РСФСР, равно как и ст. 31 ЖК РФ возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в качестве члена семьи. Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Как следует из доводов истца, изложенных в иске, все расходы по оплате коммунальных платежей и содержанию квартиры, несет собственник, исходя из количества зарегистрированных в нем лиц, в том числе и с учетом ответчика. Данные расходы ответчиком не компенсируются и истец лишен возможности возместить свои затраты в связи с уклонением ответчика от исполнения равных с собственником не только прав, но и обязанностей по пользованию и содержанию жилого помещения.

Суд считает, что истец лишен возможности, в полной мере, осуществлять правомочия собственника и в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всякого нарушения своего права.

Регистрация ФИО2 ограничивает собственнику возможность пользоваться и владеть жильем по своему усмотрению, в том числе вселять в него других лиц, независимо от мнения и желания, зарегистрированных в жилом доме лиц, которое он от ответчика не может получить в связи с его отсутствием по месту регистрации, и осуществлять иные правомочия собственника.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрационный учет граждан производится по месту пребывания или месту жительства. Местом жительства гражданина является место (дом, квартира и др. жилое помещение), где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях. Поскольку ответчик по месту регистрации жительства фактически не проживает постоянно и жилым помещением для проживания не пользуется, то данное жилое помещение не может расцениваться в качестве постоянного места жительства, а, следовательно, по данному адресу не может быть произведена и регистрация места жительства ответчика.

Регистрация ответчика ограничивает истцу возможность в полной мере, как собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться жильем по своему усмотрению.

Регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства», в соответствии с которым граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания. Ответчик в спорной квартире не проживает, что свидетельствует о том, что его местом жительства она не является, в связи, с чем требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы истца, по мнению суда, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не находятся в противоречии с установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался, как на основание своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты.

Поскольку ответчик в жилом доме не проживает, однако сохраняет там регистрацию, с чем истец не согласен, обращение его с иском о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением является правомерным способом защиты гражданских прав, так как влечет за собой при удовлетворении иска последующее прекращение регистрации в административном порядке.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доводы истца ответчиком не опровергнуты и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит исковые требования истца о признании ответчика прекратившими право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из этого, требования о снятии ответчика с регистрационного учета подлежат разрешению в порядке исполнения решения суда, следовательно, не подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поэтому в этой части в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 50, 56, 57, 119, 167, 198-199, 320 ГПК РФ, ст. 127, 131-137 ЖК РСФСР, ст. 31, ЖК РФ, ст. 288, 292 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о снятии с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, отказать.

Данное решение является основанием для органов МВД России по Ставропольскому краю к снятию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ф. Н. Бегиашвили