Постановление № 5-254/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-254/2020

Дело № 5-254/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Навашино 21 октября 2020 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Савельева Л.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <...> административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

01 октября 2020г. в Навашинский районный суд из Миграционного пункта МО МВД России «Навашинский» поступило дело об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении от 22 сентября 2020 года о привлечении ИП ФИО1, к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1, после разъяснения процессуальных прав, положений ст.51 Конституции РФ, ходатайств не завила, с вмененным правонарушением согласилась, признав вину. Пояснив, что

в уведомлении не указала ссылку на акт законодательства РФ, предусматривающий основание разрешения на работу, посчитав достаточным указание на наличие у иностранного гражданина РВП.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, будучи уведомленным надлежащим образом и своевременно не прибыл, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии последнего.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы участвующих лиц, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 4 июня 2019 г. N 363, Утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства Внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО1 и гражданином Украины ФИО5, 07 июля 2020г. был заключен трудовой договор.

07 июля 2020г. ИП ФИО1 направила в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области уведомление о заключении данного трудового договора с иностранным гражданином.

Однако, в нарушение п. 3.1, приложения № 13, п.5 Приказа МВД России от 4 июня 2019 г. N 363, « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства Внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в данном уведомлении отсутствует ссылка на акт законодательства РФ, предусматривающий основание разрешения на работу (указано что трудовая деятельность иностранного гражданина осуществляется на основании ВРП № 2057\2019\52 от 14.09.2019 по 14.09.2022).

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, представленным ИП ФИО1 в УМВ ГУ МВД России по Нижегородской области, данными о гражданине ИБ «территория», объяснениями ФИО1, которые являются допустимыми, достоверными, и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о возможности признания совершенного лицом правонарушения малозначительным суд принимает во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения и полагает, что оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание ИП ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу: *******, проживающей по адресу: *******, путем временного прекращения деятельности индивидуального предпринимателя по заключению трудовых договоров, в том числе с иностранными гражданами – на срок 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.А.Савельева

<данные изъяты>