Решение № 12-342/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-342/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 декабря 2019 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

С участием ФИО1,

рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

- на постановление №78024/17915444 от 27.10.2017г. вынесенное начальником отдела Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга – страшим судебным приставом ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из апелляционной жалобы следует, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласна, состав административного правонарушения отсутствует. При вынесении постановления не приняты во внимание данные ею объяснения. Для составления протокола об административном правонарушении она не вызвалась, копия данного протокола вручена не была. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена не была. Копия постановления не вручалась и не направлялась в установленные законом порядки и сроки. На основании изложенного, просит данное постановление отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание ФИО1 явилась, отводов суду не имела, пояснила, что права ей разъяснены и ясны, заявлений и ходатайств не имела. Жалобу поддержала в полном объеме, дополнительных доводов, отличных от изложенных в жалобе не привела. Просила удовлетворить поданную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Исследовав доводы жалобы, выслушав заявителя, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, в том числе – и по основаниям, изложенным в жалобе, обжалуемое постановление - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3,4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с положениями ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения виновности лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом многократно направлялись запросы Западный ОСП Приморского района о предоставлении материалов дела, необходимых для рассмотрения жалобы по существу. Ответа на данные запросы не поступило.

Суд полагает меры приняты к установлению местонахождения материалами исчерпывающими и при таких обстоятельствах, считает возможным рассмотреть поданную жалобу при имеющихся данных.

При этом, учитывая, наличие копии постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что дело в отношении нее фактически было рассмотрено, решение принято, постановление вынесено. Из имеющейся копии обжалуемого постановления следует, что должностным лицом не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела – дата, время и место совершения вменяемого административного правонарушения отсутствуют.

Факт утраты материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд считает установленным.

Данное обстоятельство не позволяет проверить законность и обоснованность принятого решение, соблюдение вышеприведенных требований законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ - неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Отсутствие материалов дела не позволяет опровергнуть приведенные защитой доводы, в связи с чем суд принимает их в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - подлежит отмене при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на постановление №78024/17915444 от 27.10.2017г. вынесенное начальником отдела Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга – страшим судебным приставом ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление №78024/17915444 от 27.10.2017г. вынесенное начальником отдела Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга – страшим судебным приставом ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

Судья: Л.Г. Суворова