Решение № 2-2096/2017 2-2096/2017~М-1403/2017 М-1403/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-2096/2017

К О П И Я

Дело № 2- 2096/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017г. г.Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

При секретаре Канарейкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу о признании недействительным решения общего собрания членов Жилищно-строительного кооператива «Альянс» от 17.06.2015г,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу о признании недействительным решения общего собрания членов Жилищно-строительного кооператива «Альянс» от 17.06.2015г..

В обоснование иска указал, что он является членом Жилищно-строительного кооператива «Альянс». ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов ЖСК «Альянс». О принятых на собрании решениях составлен Протокол № общего собрания членов Жилищно-строительного кооператива «Альянс» от «17» июня 2015 года. О том, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание членов ЖСК «Альянс», и о принятых на данном собрании решениях истец впервые узнал из материалов гражданского дела № рассматриваемого Заельцовским районный судом <адрес>, по иску ЖСК «Альянс» к ЗЮА о взыскании задолженности по целевым взносам. В указанном деле ЖСК «Альянс» в обоснование своих требований ссылался на Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ О судебном разбирательстве по гражданскому делу № ФИО1 был впервые извещен телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ С материалами гражданского дела № (в том числе с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) впервые ознакомился ДД.ММ.ГГГГ Как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, на общем собрании членов ЖСК «Альянс» были приняты следующие решения. По вопросу № повестки дня: Утвердить смету доходов и расходов, рассчитанную на четыре месяца период (июнь – сентябрь 2015г.) планируемые доходы сумме 13 365 000,00 рублей, планируемые расходы 17 193 164,00 рублей, дефицит по смете 3 828 164,00 рублей. По вопросу № повестки дня: Утвердить Положение о взносах. ФИО1 считает, что указанные решения являются недействительными. Решением общего собрания членов ЖСК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены смета и Положение о взносах, предусматривающие уплату членами кооператива целевого взноса на достройку 1 очереди строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> в размере 25000 рублей, с последующим увеличением целевого взноса в зависимости от срока оплаты. При этом смета и Положение о взносах содержат противоречивые данные о порядке начисления целевых взносов. Строительство многоквартирного жилого дома по <адрес> осуществлялось застройщиком ООО «Главновосибирскстрой-2». Уставом ЖСК «Альянс» предусмотрено, что кооператив создан в рамках процедуры банкротства <данные изъяты>, в целях удовлетворения потребностей членов кооператива. Согласно п 13 Устава ЖСК «Альянс» приобретает права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок на основании определения Арбитражного суда <адрес> по делу №. Однако Арбитражный суд не выносил определение. Смета и Положение о взносах предусматривают уплату ежемесячных членских взносов на текущее содержание объекта достройки в размере 3750 рублей в месяц. Разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию было выдано застройщику <данные изъяты> 11.12.15г., до этого момента объект капитального строительства полностью находился в ведении застройщика. Следовательно, в период с июня по сентябрь 2015 года обязанность по оплате расходов на содержание объекта – лежало на застройщике <данные изъяты>, а не членах ЖСК «Альянс». При этом никаких договоров с ресурсоснабжающими организациями, договоров аренды земельного участка в период с июня по сентябрь 2015 года ЖСК «Альянс» не заключало. Соответственно, установление решением общего собрания членов ЖСК «Альянс» для членов кооператива обязательных ежемесячных взносов на содержание многоквартирного жилого дома в период с июня по сентябрь 2015 года является незаконным. Истец считает, что оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, приводит к возникновению убытков.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.58), ссылаясь на то, что нарушений при проведении собрания не имеется. Кроме того, истец на момент проведения собрания членом ЖСК не являлся, вследствие чего у него нет права на обжалование денного решения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Статьей 146 ЖК РФ определен порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, согласно которому положения статей 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членами товарищества собственников жилья, если иное не установлено ЖК РФ. Правомочие общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливается в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (части 1.1, 3, 5 статьи 146 ЖК РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец на момент проведения общего собрания от 17.06.2015г. членом ЖСК «Альянс» не являлся.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания ЖСК «Альянс» от 18.06.2015г. (л.д.64-65), реестром членов ЖСК «Альянс» (л.д.66-86), выпиской из реестра (л.д.87).

Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ЖСК «Альянс» и <данные изъяты>, агент обязуется за вознаграждение от своего имени, но за счет Принципала осуществлять, а в необходимых случаях от имени Принципала, действия по организации мероприятий по содержанию и охране незавершенного строительством объекта: «18-24-этажэные жилые блок-секции со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения в осях»1-19» - 1 этап строительства МКД со встроено-пристроенными помещениями обзщесьтвенного назначения и подземной автостоянкой», расположенной по адресу: <адрес> (стр) (л.д.88-89).

<данные изъяты> 11.12.2015г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.90-93).

Согласно уставу ЖСК «Альянс» (л.д.14-24), ЖСК «Альянс» создан в соответствие с ГК РФ, ЖК РФ, ФЗ «О несостоятельности и банкротстве» в рамках процедуры о банкротства <данные изъяты> (дело №) и в соответствии с решением общего собрания учредителей кооператива (протокол № от 25.05.2015г.) как добровольное объединение граждан, на основе их членства в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива своих денежных средств для завершения строительства: 1-го этапа строительства – 18-24 –этажных жилых блок-секций (общая площадь квартир – 16505,24 кв.м., количество квартир – 252) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения (общая площадь – 2076,09 кв.м.) и подземной автостоянкой (общая площадь – 8913,34 кв.м., количество машино-мест -172); 2-го этапа строительства - 18-24 –этажных жилых блок-секций (общая площадь квартир – 16282,24 кв.м., количество квартир –331) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения (общая площадь – 2076,09 кв.м.), многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: <адрес> стр., а также последующего управления многоквартирным домом и объектами инженерной инфраструктуры (п.1 устава)

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

На основании части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу п.1 ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из смысла данного подпункта следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

В соответствии с п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу п.4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм, следует, что правом на обжалование решения общего собрания гражданско-правового сообщества имеет лицо, которое является участником данного гражданско-правового сообщества при условии, что решение принято не нарушение закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания

Судом установлено, что истец на момент проведения собраний не являлся членом ЖСК «Альянс», соответственно процедура созыва спорного общего собрания не нарушена, истцом не представлено доказательств того, что решение собрания влечет существенные неблагоприятные последствия для него.

Кроме того, из пояснений истца следует, что обращение в суд с данным исковым заявлением, вызвано состоявшимся решением суда о взыскании с него целевых взносов и обязательных платежей.

При этом, как установлено положениями ст.110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом (ч. 1); члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома (ч. 3); жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами (ч. 4).

Пунктом 5 ст.46 ЖК РФ установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Суд учитывает, что работы по завершению строительства общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, без создания которого невозможна его полноценная эксплуатация, фактически аналогичны работам по капитальному ремонту общего имущества. В связи с этим, по аналогии с ч.3 ст.158 ЖК РФ, ответчик обязан нести данный вид расходов наравне с другими собственниками жилых помещений, вне зависимости от того, возникла ли необходимость в осуществлении данных работ до признания за ним решением суда права собственности на квартиру, либо после этого момента, а также независимо от вступления в члены ЖСК.

Согласно ч.3 ч.1 ст.110 Жилищного кодекса РФ, члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

В силу ст.121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

Аналогичные требования установлены разделом 2 Устава ЖСК «Альянс».

На основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.94-100) требования участников строительства были погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства – жилые помещения «24-этажная и 18-этажная жилые блок-секции со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения в осях»1-19» - 1 этап строительства МКД со встроено-пристроенными помещениями обзщесьтвенного назначения и подземной автостоянкой», расположенной по адресу: НСО, <адрес> (квартиры с номерами 1-252, расположенные в 1 и 2 подъезде, созданному дольщиками ЖСК «Альянс».

Таким образом, поскольку застройщик в силу финансовой несостоятельности не был способен завершить начатое им строительство, «обманутые» дольщики, с целью завершения строительства многоквартирного дома своими силами и ввода его в эксплуатацию, в добровольном порядке создали ЖСК «Альянс», на который были возложены функции застройщика по завершению строительства жилого комплекса, и на свои денежные средства стали заканчивать строительство данного многоквартирного жилого объекта.

При этом, собственниками (будущими собственниками) помещений установлены порядок и размер вступительных и членских взносов членов ЖСК «Альянс».

Решением общего собрания от 17.06.2015г. утверждена смета доходов и расходов, рассчитанная на четыре месяца период (июнь-сентябрь 2015г.)…., утверждено положение о взносах в целях окончания строительства жилья в зависимости от общей площади жилого помещения (доли), принадлежащего собственникам (будущим собственникам) (л.д. 7-9).

Вместе с тем, поскольку данная обязанность членом ЖСК - истцом не выполнялось, судом взыскана задолженность с ФИО1 по внесению целевого взноса на строительство и пени за просрочку оплаты взносов на дату вынесения решения по делу.

С учетом того, поскольку собственник не освобождается от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией дома, решения, принятые на общем собрании членов кооператива в установленном законом и Уставом кооператива порядке, являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, и не являются убытками собственников жилого помещения.

В соответствии с положениями части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно частям 3, 4 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

В сложившейся ситуации, принимая во внимание объективную необходимость в дополнительном финансировании строительства многоквартирного дома в целях его завершения, предусмотренное Уставом ЖСК «Альянс» решение об утверждении сметы доходов и расходов ЖСК, утверждение Положения о взносах в 2015 году, направленных на завершение строительства, следует рассматривать в контексте права участника долевого строительства на отказ от получения в собственность объекта долевого строительства, что в свою очередь освобождает его от обязанности по дополнительному финансированию строительства и наделяет соответствующими правами требования возмещения понесенных им в связи с этим убытков. В случае же, если участник долевого строительства не желает отказываться от права на объект строительства, финансирование расходов на окончание строительства данного объекта (в том числе дополнительное финансирование при наличии на то объективной необходимости) является обязанностью участника долевого строительства.

Судом установлено и подтверждено желание истца получить в собственность квартиру, находящуюся в недостроенном объекте недвижимости и нежелание отказаться от своего права на данный объект строительства. Следовательно, он в любом случае, являясь, либо не являясь членом ЖСК, обязан выполнять решения данного кооператива о внесении взносов на строительство.

На основании ч. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Не принимает во внимание суд и доводы истца о том, что ЖСК «Альянс» не имея в собственности земельный участок, не вправе осуществлять строительство, и, соответственно, устанавливать какие-либо обязательные взносы, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ о ничтожности сделки» ничтожна та сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом. Между тем, ч. 3 ст. 110 ЖК РФ в системной взаимосвязи с ч. 2.1 ст. 5 Федерального закона от от 30.11.2011 N 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит какого-либо явно выраженного запрета, установленного законом, не вменяет кооперативам в обязанность становиться застройщиками. Так как отсутствуют нормы, содержащие явно выраженный запрет и ч. 3 ст. 110 ЖК РФ в системной взаимосвязи с ч. 2.1 ст. 5 Федерального закона от от 30.11.2011 N 349-ФЗ каких-либо ограничений не устанавливает, в ситуации, когда земельный участок не принадлежит ЖСК на праве собственности или на ином праве, подлежит применению Закон РФ от от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», который допускает привлечение застройщиком любых юридических лиц в качестве инвесторов, которые вкладывают средства в строительство с последующим распределением получением прав собственности.

Таким образом, Закон не содержит явно выраженного запрета на деятельность кооперативов, не имеющих статуса застройщика, следовательно, ЖСК «Альянс» был вправе привлекать денежные средства истца, в связи с чем, в данной части доводы истца суд во внимание не принимает.

В соответствии с положениями статьи 2.1 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи. Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку.

Согласно части 3 статьи 110 ЖК РФ члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Жилищно-строительный кооператив, за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

При этом положениями статьи 110 ЖК РФ не предусмотрены какие-либо последствия за нарушение изложенных в ней требований со стороны жилищно-строительных кооперативов.

Довод истца о том, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку частью 2 статьи 1 ФЗ № 214 предусмотрено, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается, в том числе жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, не может быть принят судом во внимание в силу следующего.

Так, пунктом 11 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013 установлено, что Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

Поскольку спорные правоотношения вытекают из членства в кооперативе, урегулированы Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом ЖСК,, к данным правоотношениям Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ, не применяется.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу о признании недействительным решения общего собрания членов Жилищно-строительного кооператива «Альянс» от 17.06.2015г отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение суд изготовлено 17.07.2017г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2096/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Чапайкина Т.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья