Решение № 2-2626/2019 2-2626/2019~М-2183/2019 М-2183/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2626/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 декабря 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО2

с участием эксперта

ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации городского округа Домодедово о признании права собственности на жилой дом; третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 167,7 кв.м., расположенный на земельному участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, на котором он возвел жилой дом. При этом ранее истцу выдавалось разрешение на строительство дома, однако своевременно он дом в эксплуатацию не сдал. В связи с отказом ответчика во вводе дома в эксплуатацию ФИО3 обратился в суд.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4 (ордер – л.д. 100) требования поддержали, отметив, что способ защиты права истец выбрал самостоятельно.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО6 (доверенность – л.д.160) иск не признал, полагая, что отказ Администрации городского округа Домодедово не оспорен.

Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области уведомленный надлежащим образом, в суд не явился.

Эксперт ФИО5 в судебном заседании поддержала свое заключение, пояснив, что ею было подробно изучено Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 №230/8 "Об утверждении схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области" в котором содержится графическая схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, в заключении представлены соответствующие таблицы. В результате сопоставления расположения земельного участка и схемы установлено, что в районе местоположения исследуемого земельного участка не нанесены условные обозначения, отражающие планируемое строительство развязок автомобильных дорог, так же не отражены зоны планируемого размещения транспортных развязок автомобильных дорог. Эксперт отметила, что спорный дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ст.41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В соответствии с п.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст.222 ГК РФ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО3 на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, предназначенный для личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (свидетельство - л.д. 10, договор купли-продажи - л.д. 75, свидетельство - л.д. 77-79).

Часть 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" гласит, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством (кадастровый паспорт - л.д. 70-74, межевой план - л.д. 23-34).

Таким образом, категория и назначение земельного участка позволяют использовать его для строительства жилого дома.

Постановлением Главы Администрации Домодедовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О строительстве индивидуального жилого дома" гр. ФИО7 разрешено строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке (л.д.12).

Истец, на принадлежащем ему земельном участке произвел строительство спорного жилого дома общей площадью 167,7 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д.17-22), провел газификацию объекта (технические условия - л.д. 41-46, документы о газификации и поставке природного газа – л.д. 82-99).

В досудебном порядке ФИО3 обращался к ответчику с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако ему было отказано, в связи недопустимостью размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку земельный участок полностью расположен в зоне планируемого размещения транспортной развязки автомобильных дорог регионального значения "Каширское шоссе- Барыбино -Кишкино- Большое Алексеевское и железной дороги (Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 №230/8 "Об утверждении схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области") (л.д. 39,40).

Из ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области (л.д. 108-109) следует, что красные линии объекта устанавливаются документацией по планировке территории, которая до утверждении Правительством Московской области подлежит согласованию в администрацией муниципального образования. При разработке документации по планировке территории будет определено точное положение трассы линейных объектов регионального значения с учетом существующих кадастровых границ. Государственной программой Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы", утв. Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 сроки разработки документации по планировке территории для строительства путепровода на пересечении существующей автомобильной дороги регионального значения "Каширское шоссе- Барыбино -Кишкино- Большое Алексеевское (Домодедовский район) и путей Павелецкого направления Московской железной дороги не определены.

Для проверки доводов сторон судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам эксперта, спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности. Спорный жилой дом закончен строительством, пригоден к эксплуатации, при его возведении соблюдены строительные, градостроительные, противопожарные, санитарные нормы и требования СНиП, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывает негативного влияния на возможность целевого использования земельного участка при домовладении. Возведенный жилой дом является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, признаками многоквартирности не обладает. Экспертом также установлено, что исследуемый земельный участок не расположен в зоне планируемого размещения транспортной развязки автомобильных дорог регионального значения "Каширское шоссе - Барыбино – Кишкино - Большое Алексеевское и железной дороги содержащейся в Постановлении Правительства Московской области от 25.03.2016 №230/8 "Об утверждении схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области".

Оценивая заключение экспертизы (л.д.120-156), суд не находит оснований сомневаться в верности выводов эксперта с учетом его образования и стажа работы, заключение основано на материалах дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст.307 УК РФ, подтвердил выводы в судебном заседании.

Доказательств, указывающих на недостоверность заключения, либо ставящих под сомнение выводы экспертов, суду не представлено.

Ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 167,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина