Решение № 2-720/2018 2-720/2018~М-682/2018 М-682/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-720/2018

К делу №2-720/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 сентября 2018 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска– начальника юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийска, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 через представителя, действующего на основании доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ......, общей площадью 177,7 кв.м., количество этажей надземной части – 2, расположенный по адресу: г........

В обоснование искового заявления указав, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью – 600 кв.м., расположенный по адресу: ....... На земельном участке было расположено строение (жилой дом) литер А, общей площадью 26,9 кв.м., принадлежащее ей на праве собственности, но его снесли для возведения нового индивидуального жилого дома. На данном земельном участке было возведено здание (индивидуальный жилой дом) литер Б, без разрешения на строительство. Площадь жилого дома составляет 177,7 кв.м., количество этажей надземной части – 2. Индивидуальный жилой дом полностью соответствует строительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и безопасности, не нарушает прав третьих лиц. Для ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию, истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийска с заявлением и пакетом необходимых документов. На данное заявление был получен письменный отказ от 15 июня 2018 г. от администрации МО города Новороссийска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 поддержал доводы, указанные в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просил признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 213,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ......, количество этажей надземной части – 2, по адресу: ......, г....... и считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в ЕГРН в части образования жилого дома, а также регистрации за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 213,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ......, количество этажей надземной части – 2, по адресу: ......, г........

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска– начальник юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийска, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от 27 февраля 2012 г. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью – 600 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ...... от 26 марта 2012 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №...... от 27 июня 2018 г.

Кроме того, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от 27 февраля 2012 г. принадлежал жилой дом, литер А, общей площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу: ......, г......., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ...... от 26 марта 2012 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №...... от 22 января 2018 г.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в границах земельного участка, с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ...... возвела новый жилой дом, литер Б, общей площадью 177,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: ......, г......., составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Новороссийску, по состоянию на 15 декабря 2017 г., жилой дом, расположенный по адресу: ......, г....... состоит из:

Литер под б – цокольный этаж: коридора №1, общей площадью 1,8 кв.м.;

Литер под Б – цокольный этаж: кухни №2, общей площадью 16,3 кв.м.; сан.узла №3, общей площадью 3,5 кв.м.; жилой комнаты №4, общей площадью 12,3 кв.м.; жилой комнаты №5, общей площадью 16,1 кв.м.; жилой комнаты №6, общей площадью 14,6 кв.м.; вспомогательной №7, общей площадью 9,2 кв.м., всего - 72,0 кв.м.;

Литер б – веранда: веранды №8, общей площадью 4,4 кв.м.;

Литер Б – жилой дом: вспомогательной №9, общей площадью 20,0 кв.м.; сан.узла №10, общей площадью 3,0 кв.м.; жилой комнаты №11, общей площадью 16,1 кв.м.; жилой комнаты №12, общей площадью 17,5 кв.м.; жилой комнаты №13, общей площадью 20,3 кв.м.; сан.узла №14, общей площадью 2,3 кв.м.; вспомогательной №15, общей площадью 19,0 кв.м.; коридора №16, общей площадью 5,7 кв.м., всего – 108,3 кв.м.

Всего по зданию (строению) – 182,1 кв.м., из них: литер под Б – цокольный этаж – 72,0 кв.м.; литер под б – цокольный этаж – 1,8 кв.м.; литер Б – жилой дом – 103,9 кв.м.; литер б – веранда – 4,4 кв.м. (общая площадь жилого помещения: всего по зданию (строению) – 177,7 кв.м.). Разрешение на строительство жилого дома литер Б не выдавалось.

Истец ФИО1 обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...... по адресу: ......, г........

Ответом начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийск Е.И. №...... от 15 июня 2018 г., истцу ФИО1 отказано в подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...... по адресу: ......, г......., так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Поскольку спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а именно способа оформить права на принадлежащий истцу объект недвижимости не существует, истец обратился в суд с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая отсутствие у истца разрешение на строительство спорного объекта недвижимости, строение, расположенное на земельном участке по адресу: г......., в силу закона является самовольной постройкой.

Как предусмотрено частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорное строение может быть сохранено.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно правовой позиции закрепленной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если являются существенными и неустранимыми.

В ходе рассмотрения дела по существу была проведена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Перед проведением экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статьи 307 УК РФ, не доверять заключению эксперта ООО «......» №...... от 20 августа 2018 г., у суда нет оснований.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «......» №...... от 20 августа 2018 г. площадь здания по адресу: ......, г....... составила 213,2 кв.м.

Возведенный жилой дом на территории земельного участка по адресу: ......, г....... действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (домам), соответствует. На момент исследования, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве исследуемого объекта, требованиям СНиП по долговечности, не противоречит, своим исполнением угрозу безопасности проживания, жизни и здоровью граждан не создает, предъявляемым к жилым строениям (домам), соответствует.

Спорный объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ......, по адресу: ......, г....... по фактическому пользованию, соответствует виду разрешенного использования для зоны Ж-1 «Зона малоэтажной жилой застройки преимущественно усадебного типа», в соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Новороссийск» утвержденными решением городской Думы г.Новороссийска от 23 декабря 2014 г. №439.

Спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...... по адресу: ......, г....... частично соответствует предельным минимальным расстояниям, по сложившейся линии застройки в данном районе, согласно «Правила землепользования и застройки муниципального образования г.Новороссийск» утвержденными решением городской Думы г.Новороссийска от 23 декабря 2014 г. №439.

Выводы представленного заключения судебной экспертизы сторонами не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Поскольку заключение ООО «......» №...... от 20 августа 2018 было дано экспертным учреждением на основании судебного определения, учитывая, что проведение экспертизы было осуществлено в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего данный вид деятельности, не оспорено сторонами, суд принимает данное заключение в качестве доказательств по делу.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки жилого дома, расположенного по адресу: ......, г....... является отсутствие разрешительных документов для производства строительных работ, нарушение строительных норм и правил в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ......, г....... не выявлены, жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, а также то основание, что отступы спорного строения в условиях сложившейся застройки, расположены с учетом сложившейся линии застройки, суд считает, что уточненные исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 213,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ......, количество этажей надземной части – 2, по адресу: ......, г........

Считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в ЕГРН в части образования жилого дома, а также регистрации за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 213,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ......, количество этажей надземной части – 2, по адресу: ......, г........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич