Решение № 2-630/2018 2-630/2018 ~ М-443/2018 М-443/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-630/2018

Дело № 2-630/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону «17» мая 2018 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Князевой Ю.А.,

при секретаре Лопатиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о переводе нежилого помещения в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилое помещение, мотивируя свои требования следующим: На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ему был безвозмездно передан ФИО5 в собственность дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, назначение: нежилое, и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. Данные объекты недвижимости были зарегистрированы им на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. На дом, расположенный по вышеуказанному адресу, подготовлен технический паспорт, изготовленный МУП «Центральное межрайонное БТИ» Калачевский филиал, в соответствии с которым он был построен в ДД.ММ.ГГГГ., пристройка – в ДД.ММ.ГГГГ., общей площадью <данные изъяты> кв.м., и состоит из одной жилой комнаты, кухни, пристроенного гаража. Домовладение снабжено автономным водопроводом, установлено автономное отопление, электрофицировано. Он использует данное недвижимое имущество как жилой дом и несёт бремя по его содержанию. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о переводе данного нежилого помещения в жилое помещение. Согласно ответа администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 05.02.2018г., в этом было отказано в связи с тем, что объект расположен за границей населенного пункта, назначение дома – нежилое, планировочная организация территории СНТ «Садовод» не соответствует СНиП 2.07.01-89*, предъявляемым к планировке и застройке жилых территорий населенных пунктов. Считает данный отказ незаконным, так как в соответствии с техническим заключением о состоянии несущих строительных конструкций вышеуказанного здания, изготовленного МУП «Центральное межрайонное БТИ» Калачевский филиал, техническое состояние конструкций жилого дома, инженерное оборудование (водоснабжение, канализация, отопление, электрооборудование, вентиляция) позволяет обеспечить нормальное функционирование жилого дома. В жилом доме созданы все условия комфортного проживания, перевод нежилого помещения в жилое помещение не повлияет на общую конструктивную схему здания в целом, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, строительные конструкции помещения находятся в исправном состоянии, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что данным отказом нарушаются его права по владению, пользованию и распоряжению вышеуказанным имуществом, что и послужило основанием для его обращения в суд с данным заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1, извещённый о слушании дела надлежащим образом, не явился, представил суду телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.43).

Представитель ответчика - администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение просят вынести на усмотрение суда (л.д.40-42).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1, 2 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Указанный перечень является исчерпывающим.

Частью 4 статьи 22 ЖК РФ предусмотрены два основания, при которых не допускается перевод нежилого помещения в жилое: такое помещение не отвечает установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 24 ЖК РФ, отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе в случаях непредставления определенных частью 2 статьи 23 Кодекса документов и несоблюдения, предусмотренных статьей 22 Кодекса условий перевода помещения. Перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует техническая возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4 статьи 22 ЖК РФ).

Таким образом, при согласовании в порядке статьи 23 ЖК РФ изменения режима использования нежилых помещений в первую очередь должна определяться сама возможность перевода их в жилые помещения. Необходимо разрешение вопроса о технической возможности использовать такие помещения в качестве жилых помещений.

Пункт 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям относится, в том числе, жилой дом.

В части 2 статьи 24 ЖК РФ закреплено, что решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 безвозмездно передал ФИО1 дом с кадастровым №, который представляет собой одноэтажное нежилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., с надворными строениями и сооружениями, и земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> (л.д.8).

Истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и дома площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.9-10, 11-12).

Согласно сообщения администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. на заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., вопрос признания нежилого здания жилым домом не может быть решен положительно последующим причинам: объект расположен за границей населенного пункта; планировочная организация территории СНТ «Садовод» не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89*, предъявляемым к планировке и застройке жилых территорий населенных пунктов (л.д.16).

На истца, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, возлагается обязанность доказать, что принадлежащее ему нежилое помещение соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, указанным в статье 15 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно технического заключения МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ. о состоянии строительных конструкций жилого дома с пристройкой, расположенного: <адрес> (л.д.23-35), жилой дом представляет собой одноэтажное кирпичное здание площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с пристройкой из керамзитобетонных блоков площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общая площадь жилого дома с пристройкой – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом с пристройкой, расположенный по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, пригодно для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации и не нарушает права и законные интересы граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются также письменными материалами дела: копией технического паспорта на дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-15); копией технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого назначение дома – жилое, фактическое использование – по назначению, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь дома – <данные изъяты> кв.м., в графе «Сведения о правообладателях объекта» сведения отсутствуют (л.д.17-22), и другими материалами дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства доказано, что в нежилом помещении по адресу: <адрес>, созданы все условия для комфортного проживания, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не повлияет на общую конструктивную схему здания в целом, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, несущие конструкции здания, внутренние и наружные стены находятся в исправном состоянии, соответствуют требованиям нормативно-технической документации, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и не создают угрозу жизни и здоровью людей, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о переводе нежилого помещения в жилое, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о переводе нежилого помещения в жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд.

Председательствующий:

Решение суда в мотивированной форме изготовлено «22» мая 2018 года.