Решение № 2-1229/2019 2-60/2020 2-60/2020(2-1229/2019;)~М-1340/2019 М-1340/2019 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1229/2019

Дело № 2-60/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 29 сентября 2020 года Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Малыгина Е.А.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

с извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Таштагольского городского поселения о признании незаконным отказа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Таштагольского городского поселения о признании незаконным отказа, мотивируя свои требования тем, что 30.09.2019г. он подал главе Таштагольского городского поселения заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, за плату в собственность, для магазина. На данном земельном участке расположен объект недвижимости - отдельно стоящее нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ему на праве собственности на основании договора купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в ЕГРП надлежащим образом. К заявлению им были приложены все необходимые документы. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Таштагольского городского поселения ему отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов за плату со ссылкой на п.1 ст.39.16 ЗК РФ, в связи с имеющимися сведениями о незаконном (нецелевом) использовании земельного участка с самовольным занятием земельного участка, препятствующих использованию образуемого земельного участка. Истец считает данные основания для отказа несостоятельными, с вышеуказанным отказом не согласен. Просит признать отказ Администрации Таштагольского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов за плату незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что отказ Администрации Таштагольского городского поселения в предоставлении земельного участка без проведения торгов является несостоятельным, так как имеется вступившее в законную силу решение Таштагольского городского суда по иску Администрации Таштагольского городского поселения к ФИО1, в котором истцу отказано в признании здания самовольной постройкой. В силу того, что объект недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности, он имеет преобладающее право на приобретение данного земельного участка за плату без проведения торгов.

Представитель ответчика Администрации Таштагольского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником объекта недвижимости - отдельно стоящего нежилого здания, находящего по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг, государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Таштагольского городского поселения передала ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> с находящимся на нем торговым павильоном общей площадью <данные изъяты> кв.м. для использования в целях под магазин. Срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя их выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. находится в землях населенных пунктов, назначение земельного участка под магазин.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Лица, которым согласно 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на праве безвозмездного пользования предоставляться не может, при приобретении объектов недвижимости обязаны приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Исходя из ответа Администрации Таштагольского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка явилось самовольное занятие земельного участка.

14.10.2019 ФИО1 выдано предписание Администрации Таштагольского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему нужно было снести объект недвижимости - отдельно стоящее нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, так как постройка является самовольной.

16.01.2020 в Таштагольским городским судом было возбуждено гражданское дело по иску Администрации Таштагольского городского поселения к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязанности снести ее.

Вступившим в законную силу решением Таштагольского городского суда от 28.07.2020 по иску Администрации Таштагольского городского поселения к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении данного спора, истцу было отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не доказал, что спорный объект, принадлежащий ответчику на праве собственности, является самовольной постройкой и, что сохранение спорного объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец не представил доказательств того, что в судебном порядке были признаны недействительными зарегистрированное за ответчиком право собственности на спорный объект недвижимости и зарегистрированное за ним право аренды на земельный участок под этим строением, который отводился для использования данного здания.

Таким образом, суд считает, что основания считать находящийся в собственности истца магазин, расположенный на спорном земельном участке, самовольной постройкой отсутствуют, в связи отказ Администрации Таштагольского городского поселения является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Администрации Таштагольского городского поселения от 29 октября 2019 в предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность без проведения торгов за плату.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2020