Решение № 2-541/2024 2-541/2024~М-536/2024 М-536/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-541/2024

УИД: 23RS0№-68

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> края 05 августа 2024 г.

Староминской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

помощника прокурора ФИО5,

представителя ответчика Администрации Староминского сельского поселения – ФИО2 ( доверенность № от 13.03.2024г.),

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Староминского сельского поселения <адрес> об обязании привести дорожное покрытие в соответствии с ГОСТ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Староминского сельского поселения <адрес> об обязании привести дорожное покрытие в соответствии с ГОСТ.

В ходе проведенной проверки в деятельности администрации Староминского сельского поселения <адрес> выявлены нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах.

В результате выездных проверочных мероприятий с привлечением сотрудников ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в <адрес>, на протяжении всей улицы, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" имеются повреждения дорожного покрытия в виде колеи, размер которой превышает предельно допустимые значения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главе Староминского сельского поселения <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона №.

В соответствии с ответом главы Староминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в первую очередь администрацией поселения начаты работы по обращениям членов семей участников СВО по обустройству гравийного покрытия дороги по ул. Российской и <адрес>, на участке от ул. Российской до <адрес>, после завершения работ по указанным улицам, будет незамедлительно выполнен ремонт дорог по <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, проведенной ДД.ММ.ГГГГ повторной проверкой с привлечением сотрудников ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Выявленные недостатки могут повлечь аварийную ситуацию и нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Просит суд обязать администрацию Староминского сельского поселения <адрес>, в четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу на всем протяжении <адрес> в <адрес> привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом представила отзыв на исковое заявление, согласно которому в марте 2024 года, проведены работы по грейдированию дороги по <адрес>.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что в ходе проведенной проверки в деятельности администрации Староминского сельского поселения <адрес> выявлены нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают, и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст.51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», к полномочиям администрации Староминского сельского поселения <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № - ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В результате выездных проверочных мероприятий с привлечением сотрудников ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в <адрес>, на протяжении всей улицы, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" имеются повреждения дорожного покрытия в виде колеи, размер которой превышает предельно допустимые значения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главе Староминского сельского поселения <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона №.

В соответствии с ответом главы Староминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в первую очередь администрацией поселения начаты работы по обращениям членов семей участников СВО по обустройству гравийного покрытия дороги по ул. Российской и <адрес>, на участке от ул. Российской до <адрес>, после завершения работ по указанным улицам, будет незамедлительно выполнен ремонт дорог по <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, проведенной ДД.ММ.ГГГГ повторной проверкой с привлечением сотрудников ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Выявленные недостатки могут повлечь аварийную ситуацию и нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что предоставляет прокурору, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ, обратиться в суд за их защитой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Староминского сельского поселения <адрес> об обязании привести дорожное покрытие в соответствии с ГОСТ, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Староминского сельского поселения <адрес>, в четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу на всем протяжении <адрес> в <адрес> привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий