Решение № 2-1292/2018 2-1292/2018~М-925/2018 М-925/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1292/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-1292/2018

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 г. г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика администрации г.Симферополя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Симферополя, третье лицо ФИО4, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Симферополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование требования указано, что она в 2009 году работала в тресте «Крымстрой». По совместному решению администрации и профкома в 2009 году она получила комнату № 411 в <адрес> в <адрес>. Сразу после получения комнаты она зарегистрировалась по данному адресу. В настоящее время администрация г.Симферополя отказала ей в заключении договора социального найма на комнату по причине отсутствия решения о предоставлении ей жилого помещения.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что жилое помещение ей предоставлялось как сотруднику треста, потом трест распался, она не забирала трудовую книжку, дом передали на обслуживание в «Бытфон», но договор найма также не заключался.

Представитель истицы ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования, указав, что на право занятия комнаты истице выдавался ордер, но при заселении ордер изымался, в связи с чем невозможно подтвердить факт наличия решения о предоставлении жилого помещения. Однако с момента заселения истица зарегистрирована по адресу жилого помещения, несет расходы по оплате коммунальных платежей, т.е. между сторонами сложились отношения по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации г.Симферополя ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что истицей не представлено решение о выделении ей жилого помещения, факт регистрации в жилом помещении не может подтверждать возникновение права на пользование жилым помещением. Также указала, что в администрации отсутствуют документы, подтверждающие нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности, в связи с чем, нельзя возложить обязанность по заключению договора социального найма. В дело представлены письменные возражения по заявленным требованиям.

Определением Центрального районного суда г.Симферополя от 11.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4, который в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из материалов дела следует. что ФИО1 с 10.12.2009 зарегистрирована в <адрес>.

Из лицевого счета на жилое помещение, а также из справки о регистрации от 12.02.2018 следует, что по указанному адресу с 10.12.2009 также зарегистрированы муж истицы ФИО4 и дочь истицы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответа от 16.02.2018 архивного управления администрации г.Симферополя следует, что документы администрации и профсоюзного комитета треста «Крымстрой» на государственное хранение в архивное управление (муниципальный архив) администрации г.Симферополя не поступали. Рекомендовано обратиться в АО «Крымстрой».

Также из ответа ГКУ РФ «Государственный архив Республики Крым» от 19.02.2018 следует, что документы Симферопольского домостроительного комбината треста «Крымстрой» и профсоюзного комитета треста «Крымстрой» на хранение в архив не поступали.

Ответом от 15.03.2018 генеральный директор АО «Крымстрой» сообщил ФИО1 об отсутствии документов в архиве общества по общежитию по <адрес>.

Из ответа Управления жилищной политики администрации г.Симферополя от 16.05.2018 № 525 следует, что отсутствует информация о предоставлении ФИО1 комнаты № по <адрес> Симферополе.

Ответом от 03.07.2018 ООО МУП «ЖЭК» сообщило об отсутствии документов, послуживших основанием для регистрации ФИО1 в жилом помещении.

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» от 04.04.2018 следует, что право собственности на комнату № по <адрес> не зарегистрировано.

В ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике комнаты № по <адрес>, что подтверждено выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

На заявление ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги – заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответом от 09.02.2018 г. администрацией г. Симферополя отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, подтверждающего право на занятие жилого помещения.

Статьей 58 ЖК Украины, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилого фонда. Ордер на жилое помещение является административным актом, который выдается исполнительным органом местного самоуправления в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений.

Согласно положениям ст. 61 ЖК Украины пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

На момент вхождения Республики Крым ФИО1 и члены ее семьи проживали в комнате 411 по <адрес>.

При этом, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения истице и членам ее семьи, в ходе рассмотрения дела не представлено, а само по себе отсутствие у истицы ФИО1 ордера на спорную квартиру, не является основанием для признания отсутствующим права проживания в спорном жилом помещении.

Принимая во внимание, что истица зарегистрирована в спорной квартире с 2009 года и проживает в ней длительное время, несет расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждено представленными в дело копиями расчетных книжек, и что в силу ч.1 ст. 65 ЖК РФ подтверждает выполнение истицей обязанностей нанимателя, суд приходит к выводу, что фактически истица и члены ее семьи проживают в спорной квартире по настоящее время на условиях социального найма, в связи с чем, требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению с ней договора социального найма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, супруг истицы ФИО4 и дочь истицы ФИО6 подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 комнатой № по <адрес> на условиях социального найма.

На администрацию г.Симферополя возложить обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма на комнату № по <адрес>, с учетом членов семьи: мужа – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2018