Решение № 12-1047/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 12-1047/2025

Дело №

УИД 75RS0№-07


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев жалобу представителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 29.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 29.01.2025 года Министерство природных ресурсов Забайкальского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО1 обратилась в суд с жалобой об его отмене и прекращения производства по делу, ссылаясь на следующее. Постановление об административном правонарушении составлено с нарушением норм материального и процессуального права, а обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Министерства к административной ответственности, являются недоказанными, вина Министерства во вменяемом ему правонарушении отсутствует. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уклонение Министерства от исполнения требований исполнительного документа.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края, Специализированное отделение судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст.6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч.1 и 2 ст.105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда Забайкальского края от 26.06.2024 года на Министерство возложена обязанность обеспечить нормативное минимальное оснащение пожарной техникой лесопожарные станции Забайкальского края.

На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником – Министерством природных ресурсов Забайкальского края 05.08.2024 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем 14.08.2024г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения – 14.11.2024 года.

Данное постановление получено должником – Министерством природных ресурсов Забайкальского края 14.08.2024 года.

Поскольку Министерством природных ресурсов Забайкальского края в полном объеме не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, 22.01.2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исполнительным листом по делу № 2а-165/2024, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 31.07.2024, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения от 14.08.2024, протоколом об административном правонарушении от 22.01.2025г.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, Министерство природных ресурсов Забайкальского края обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о привлечении Министерства к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что администрацией приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Сведений о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении должник – Министерство природных ресурсов Забайкальского края в силу наличия у него организационно-финансовых затруднений в исполнении судебного решения обращалась с заявлениями об отсрочке или рассрочки исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, в материалах дела не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе предусмотренных п.2. ч.1 и ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии законных оснований для освобождения администрации от обязанности неукоснительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта и содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, из материалов данного дела не усматривается.

Утверждения в жалобе об отсутствии вины министерства в неисполнении требований исполнительного документа, так как реализация мероприятий по обеспечению нормативное минимальное оснащение пожарной техникой лесопожарные станции Забайкальского края зависит от заключенных государственных контрактов, которые предусмотрены длительные сроки, нельзя признать состоятельными.

В рассматриваемом случае обязанность по обеспечению нормативное минимальное оснащение пожарной техникой лесопожарные станции Забайкальского края, в сроки установленных постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП, признаются судом допустимыми доказательствами по делу.

Постановление о привлечении Министерства природных ресурсов Забайкальского края к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 29.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов Забайкальского края, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Д.Д. Дашиева