Решение № 12-102/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 12-102/2024

Дело № 12-102 /2024 копия


РЕШЕНИЕ

11 июля 2024 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Бородулина Н.Ю., при секретаре Ильиных А.В.,

рассмотрев жалобу Ильина *** на постановление №05-04-23/762 от 21 декабря 2023 года, вынесенное Административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЛИТТРАНС» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 10 ст.3 Закона Челябинской области»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска, № 05-04-23/762 от 21.12.2023 года ООО «ЭЛИТТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 50 000 руб., в связи с тем, что ООО «ЭЛИТТРАНС», 09.11.2023 года в 14.30 в нарушение пп.7 п.62 Правил благоустройства территории города Челябинска утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 года №16/32, разместило транспортное средство марки *** государственный регистрационный знак № на озелененной территории у дома по адресу Челябинск, 31 микрорайон г. Челябинск.

ФИО1 не согласилось с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, подлинный материал по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения защитника ООО СЗ «Строитель-74», судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность доказывания вины лежит на административном органе, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно части 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно примечаниям к этой норме для целей данной части статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года N 584-ЗО под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года N 16/32 утверждены Правила благоустройства территории города Челябинска.

Правила благоустройства территории города Челябинска устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство указанных работ в пределах городской черты Челябинска.

В подпункте 1 пункта 118 Правил благоустройства указано, что парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах.

Из материалов дела следует, что согласно постановления Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска, № 05-04-23/762 от 21.12.2023 года ООО «ЭЛИТТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 50 000 руб., в связи с тем, что ООО «ЭЛИТТРАНС», 09.11.2023 года в 14.30 в нарушение пп.7 п.62 Правил благоустройства территории города Челябинска утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 года №16/32, разместило транспортное средство марки *** государственный регистрационный знак № на озелененной территории у дома по адресу Челябинск, 31 микрорайон г. Челябинск.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на управление транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договор аренды или лизинга транспортного средства. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства *** государственный регистрационный знак №, под управлением иного лица ФИО1 представил в суд копию договора аренды транспортного средства без экипажа №26/2022 от 25.11.2022 года, заключенного между ООО «ЭЛИТТРАНС» и ФИО1, согласно которому транспортное средство передается на временное владение и пользование ФИО1

Совокупность представленных заявителем доказательств позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 21.12.2023 года автомобиль Мерседес Бенц Е200 государственный регистрационный знак <***>, находился в пользовании ФИО1

При таких обстоятельствах, доводы жалобы следует признать обоснованными. ООО «ЭЛИТТРАНС» субъектом правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», не является.

Таким образом, постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска, № 05-04-23/762 от 21.12.2023 года, в отношении ООО «ЭЛИТТРАНС» о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска № 05-04-23/762 от 21.12.2023 года в отношении ООО «ЭЛИТТРАНС» о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: п/п Н.Ю. Бородулина

Копия верна. Судья